中新网11月27日电 悬宕已久的“立法院”单一选区新制内规朝野协商取得进展,本周将二、三读部分条文。依最新初步共识,党团门坎下降为3人,亲民党、无党联盟都很有机会在“立法院”延续香火,继续参与朝野协商,分享法案、预算决定大权,小党杯葛法案的情况将继续存在。
据台湾《中国时报》报道,在大党不坚持下,“小党保命条款”将通过,继续成为在朝野协商时左右法案、预算的关键少数。过去十年外界一直诟病的“小党以拒绝签字绑架大党”的情况,在单一选区新制后仍将继续存在。
民进党让步 门坎减为三人
“立法院组织法”修正草案上周朝野协商,民进党团原主张政党至少应取得五席才能组成党团。但无盟、“台联党”与亲民党坚持应配合“立委”席次减半门坎减为3人,最后民进党让步朝野协商达共识,26日日进一步拟定相关细节。
在亲民党坚持下,党团人数达成“五四三”初步共识。未来党团数以5个为限,不足5个,得由4人以上无党“立委”合组比照党团的政团参与朝野协商;另政党席次三席即可组成党团,门坎较现行6席减半。
依据朝野协商版本,“立委”当选席次达3席且席次较多的5个政党得组成党团,席次相同时以抽签决定;每一政党以组成一党团为限。按照目前各党提名状况,亲民党仍保有3席区域及少数民族“立委”挂亲民党籍3人选情目前稳定,亲民党团继续存在的可能性已大幅升高。
提名5席区域及少数民族“立委”的无盟也是一样,颜清标、林炳坤、李和顺和高金素梅等不但是一方之霸、还受到国民党礼让、全力辅选。若依目前这些“立委”的选情,无盟党团的存续也是指日可待。
五个党团协商 就决定一切
民进党团干事长王拓忧心说,如果党团门坎下修却无配套,委员会将形同虚设,将造成朝野协商难度增高,有私心的人可以不签字威胁遂行个人利益。民进党“立委”吴秉叡、黄伟哲也担心说,单一选区两票制设计使“立法院”生态朝两大党演变,而党团门坎下修的结果却与此背道而驰。
亲民党“立委”李复甸说,朝野协商是黑暗的密室政治,五个党团代表密室协商,就决定一切,“如果这样,‘立法院’只需要5名‘立委’,其它都可以解散了!”