让开发区赔偿商人损失

　　夏天爽在宣城开发区管委会走马上任后，觉得凡事都可“超常规”发展，包括自己手中的权力也可以随意放大。

　　1997年开发区刚成立时，宣城市宣州区西林街道办事处正在开发的小康村一、二期工程被纳入宣城开发区规划内，准备建设的三期工程因用地不在开发区规划范围内，西林办事处陈某多次给夏送钱。

　　因西林办事处开发的项目用地不属开发区规划范围，开发区建设环保局行文答复不属开发区办理。在夏天爽的要求下，宣城开发区建设环保局只好重新下文同意小康村三期工程的规划在开发区审批。

　　2000年，宣城开发区管委会在敬亭山建设“外商俱乐部”项目，某宾馆的经理龙某中标承建。为了能得到夏天爽的支持，2001年春节前的一天，龙某到夏天爽家请夏对其进宣城开发区发展多关照，并送给夏5000元见面礼。

　　2001年下半年，“外商俱乐部”项目因与敬亭山整体规划不符,被宣城市领导叫停。为能尽快复工，避免损失， 2001年中秋节前的一天，龙某到夏天爽家送给夏1万元，请夏帮忙。不久，当龙某得知不能复工后，遂要求宣城开发区管委会赔偿其先期投入等损失，并请夏天爽在开发区管委会核算其损失以及赔偿数额等方面给予关照。拿了人家好处的夏天爽，要求负责核算龙某损失的部门要照顾投资者的利益，不能让投资者受损失。

　　同年底的一天，听到夏天爽家失窃的消息，龙某又借机到夏天爽家，送给夏1万元“慰问金”。在夏天爽的协调下， 2002年初，宣城开发区管委会以土地置换和补偿80万元方式予以解决，并满足了龙某按其选中的地块进行土地置换的要求。

　　2002年上半年，龙某在其置换的土地上准备建集贸商城，因该项目不符合宣城开发区的整体规划被开发区建设环保局否定，龙某便到夏天爽的办公室送给夏两万元。不久，夏天爽指示环保局先同意龙某的集贸商城方案，但最终因宣城市整体规划调整，集贸商城未能建成。

　　夏天爽无原则地讨好老板的行为，引起一些知情者向纪检部门举报。纪检部门在查实夏天爽收受了龙某4.5万元的事实后，对他的严重违纪问题进行立案调查，已经61岁的夏天爽终于东窗事发。2006年7月25日，夏天爽被撤销了宣城市政协委员资格和副主席职务；8月17日被逮捕。

　　下属贪贿有过之无不及

　　夏天爽受贿犯罪时间长、受贿次数多达87次，除一次是在旌德县县委书记任上外，有86次是在担任宣城开发区管理委员会主任时发生的。夏天爽无论是收钱办事还是事成之后受贿，涉及土地出让等重要事项的，总有他的左膀右臂对他的指令不折不扣地加以落实，其中以鲍月明为最。

　　鲍月明原先是郎溪县土地局职工。1997年9月，夏天爽将他调入宣城开发区管委会土建部工作。第二年9月，在夏天爽的提议下，鲍月明被任命为宣城开发区土地分局副局长。没过多久，在夏天爽的安排下，鲍月明妻子和儿子先后被聘用为宣城开发区工作人员。为感谢夏天爽，从1998年春节到2002年4月，鲍月明经常到夏天爽家走动，先后送给夏天爽 3万元。

　　鲍月明在工作中与夏天爽配合默契，对来买地的老板，他会开价很高，但他也透露说，无论是地的位置还是地价都由夏天爽说了算。于是，老板们心领神会地去找夏天爽活动，夏天爽的地价必定比他开出的价格要低许多。鲍月明就会说，还是领导有发展的眼光，开发区只有开发出来才有前景。

　　在夏天爽的栽培下，2002年7月，鲍月明被任命为宣城开发区社会发展局局长兼土地分局副局长。为了感谢以及求得夏的继续关照，2002年中秋节前的一天，鲍月明与时任宣城开发区管委会副主任兼土地分局局长的陈和平，共同到夏天爽办公室送给夏6万元；2003年3月，鲍月明和陈和平在合肥出差期间，在征得陈和平同意后，鲍月明给正在安徽省委党校学习的夏天爽送去5000元。两个下属将两次送给夏天爽的6.5万元从单位小金库支出。

　　在夏天爽的耳濡目染下，陈和平、鲍月明都在土地勘测、土地复垦验收、工程款结算等方面为他人提供便利，索取和非法收受开发商、承包商等相关人员的财物。尤其是他俩看到夏天爽把开垦耕地的工程交给张根宝做，见张发财后心里很不平衡。2001年7月的一天晚上，张根宝为感谢陈和平和鲍月明为他在造地定价、验收、付款等方面的帮助，分别送给两人各 3万元，但他俩并不满足。

　　2002年2月初，两人商量后，陈和平开口向张根宝索要40万元，给自己和鲍月明每人20万元。同年7月，张根宝为感谢陈和平和鲍月明在结算第二批造地款及有关造地事宜上的帮助，又分别送给陈和平5万元，鲍月明3万元。

　　法院查明，2000年至2006年2月期间，陈和平受贿7起，收受他人贿赂款57万元；鲍月明受贿9起，收受他人贿赂款62万元。两人的手段比夏天爽有过之而无不及。今年6月6日，广德县法院以受贿罪分别判处陈和平和鲍月明有期徒刑10年，并处没收个人财产5万元。

　　在这两人受审判之前，宣城开发区管委会原副主任何建军因非法收受贿赂20万余元，被宣城市宣州区法院判处有期徒刑6年6个月，并处没收个人财产5万元。

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