经省政府和省国土厅核准颁发了使用权证的土地，却被湛江市国土局作为闲置土地予以收回，131.6亩土地的原持有者认为湛江市国土局严重越权，将湛江市国土局和湛江市政府告上法庭。昨天上午，湛江市中院一审开庭审理此案。

　　1993年，湛江市大地建设实业公司(以下简称大地公司)经过广东省国土厅批准，从其他单位受让取得位于军民堤北侧195亩土地，之后领取了使用权证，发证机关是广东省人民政府。据其诉称，截至湛江市国土局收回该地时，已建成了60亩的生活小区，其他部分也进行了三通一平。

　　2005年，大地公司经湛江市工商局核准，变更为“湛江市大地建设实业有限公司”(以下简称大地有限公司)，在办理财产移交时，他们意外地发现，湛江市国土资源局于2006年12月在当地报纸刊登一份公告，收回上述土地使用权，并称经湛江市政府批准。

　　大地有限公司认为，上述土地是经过广东省政府和省国土厅批准核发使用权证的，湛江市国土局未经批准擅自收回土地，严重违反行政行为程序，侵犯了大地有限公司的财产权。

　　在昨天的庭审中，湛江市人民政府答辩认为，在对外发生法律效力的文书上署名的是市国土资源局，所以市政府不应成为本案被告。

　　湛江市国土局则辩称，收回该块土地，依法履行了报批手续，并依法报经湛江市政府批准。

　　到底谁是涉案土地的批准机关？昨天的庭审中，大地有限公司认为，应该是发证机关，即广东省人民政府和省国土厅；湛江市国土局和市人民政府一方则认为，涉案土地的使用权证编号是湛江市，因此应以编号所在地作为批准机关。

　　由于本案争议很大，法官宣布择日宣判。(记者 吴秀云 沐杉)