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中央重申三大执政要求 坚持依法治国基本的方略(2)

2006年07月14日 15:21

  探索和推进符合中国国情的民主执政方式

  民主执政,就是指执政党在执政过程中,要领导和支持人民当家作主,使人民的主人地位得以切实保障,使人民的民主权利得以充分实现,全面实现人民民主,严格依照民主制度和程序来运用权力、管理国家和社会。

  正确理解民主执政,我们应当特别注意的是,民主不能离开国情,不能离开社会的发展阶段。民主的推行和发展并没有固定模式,而要靠各国人民结合本国实际去创造。对于一个具有13亿人口、经济文化比较落后、区域发展很不平衡的国家,如何让人民普遍和广泛地参政、议政,并不是一件轻而易举的事情。我们必须探索适合中国国情的具体执政方式与执政路径。

  我国目前正在进行社会主义政治文明建设,也在进行社会主义市场经济建设和法治国家建设,所以,我们必须积极稳妥地推进民主政治,以适应社会主义市场经济和法治发展的需要,符合当今时代发展的潮流。实际上,没有执政的民主,党的执政就没有牢固的根基,党就无法赢得人民的长期支持和真心拥护。

  同时,我们还要看到,不管采用什么民主形式,都要体现民主的本质要求。不断推进和发展人民民主,是我们党坚定不移的目标。民主不是资产阶级及其政党的专利,我们党应当理直气壮地高举民主的旗帜。事实上,我们已经并将进一步创造出比资本主义社会更美好、更完善的社会主义民主。

  坚持依法治国的基本方略

  依法执政,就是指在执政的过程中,要自觉维护宪法和法律在国家政治生活、经济生活和社会生活中的权威,依法确保人民民主,崇尚法治精神、坚持法治原则、遵守法律规范,严格依照宪法和法律的规定来治理国家和管理社会。

  正确依法执政要求我们始终坚持依法治国的基本方略,使法律和制度不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变,确保宪法和法律高于一切。

  依法执政的提出是我们党执政方式与时俱进的体现。法律是在党的领导下集中人民群众智慧制定的,是人民意志的体现。依法执政实际上是民主执政的要求和具体化。

  还要认识到,依法执政是我们党坚持先进性的要求。我们党始终代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民群众的根本利益。作为一个先进的执政党,必须随着民主和法治的发展,推进依法执政。我们党领导发展社会主义市场经济,市场经济就是法治经济。我们党领导建设社会主义法治国家,依法治国必然要求依法执政。

  依法执政也是国际共产主义运动经验教训的深刻总结。成立八十多年、执政七十多年的苏联共产党,一夜之间分裂瓦解。其中的原因固然很复杂,一个重要的教训就是苏联共产党长期没有做到依法执政。党的一些高级领导人未经法定的侦查、起诉、辩护、判决和执行程序就被处决了。全党范围内的肃反扩大化更是严重侵犯了广大党员和人民群众的合法权益。我们党从十一届三中全会提出发扬社会主义民主,健全社会主义法制,到党的十五大确认依法治国,建设社会主义法治国家的治国方略,再到党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设,二十多年的实践说明,实行依法执政是我们的成功之路。

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