资源税从价计征将“明显”造富地方
昨天上午举行的西部大开发10周年新闻发布会上，国家发改委副主任杜鹰表示，资源税改革率先在新疆试点，试点税率为5%，今后将逐步向全国推开，不同产品税率可能不同。同时，杜鹰坦言，西部地区发展与东部地区差距相当大，仍是“最短板”。
【减税】
鼓励类产业延续减税
国家发改委副主任杜鹰在会上表示，“关于资源税的改革问题，现在中央已经明确在新疆自治区试点，在总结经验的基础上将在全国推开�！备母锏氖抵誓谌菥褪前言�、天然气的资源税由从量计征改为从价计征，目前试点的税率是5%，不同资源产品的税率可能会不一样。
他表示，“这个改革对于战略资源富裕的西部地区来讲，将会明显增加地方财政收入�！�
杜鹰在会上提到，2008年1月1日开始，国家统一了内外资企业的所得税税率，税率从33%统一到25%。7月5日至6日，中央召开西部大开发会议中提出，对西部地区属于国家鼓励类的产业企业实行15%的税率征收。发改委将会同有关部门按照中央的要求，编制“西部地区鼓励类产业目录”。
【批地】
实施差别化土地政策
在新一轮西部大开发中将进一步实施有差别化的土地政策。
杜鹰表示，差别化的土地政策主要包括两点：在安排土地年度计划时向西部倾斜，适当扩大西部地区利用荒山、沙地、戈壁等未利用地的指标；此外，可以适当降低西部地区的产业经济园区，包括工业开发区等的工业用地基准地价，具体办法由有关部门来决定。
不过他也表示，同其他地区一样，西部地区仍然要切实执行严格的土地使用制度和严格的土地�；ぶ贫�。
【投资】
鼓励社会资金西进
杜鹰在发布会上介绍说，西部大开发十年来，西部地区经济年均增长速度达到11.9%，主要宏观经济指标翻了一番。十年来，中央财政对西部地区的转移支付总量达到4万多亿元，中央预算内基本建设投资安排西部地区的总量达到8900亿元。
他表示，“十二五”期间中央在重大基础建设项目上还要继续向西部地区倾斜，在转移支付和投资安排上也要继续向西部地区倾斜。一个大的概念，以目前年均20%增长速度的话，五年就翻一番。
此外，国家将制订一些鼓励社会资金向西部投入的政策，特别是信贷资金，并加大直接融资和间接融资的政策扶持力度，形成以政府主导、社会多元化的投资格局。
重点经济区发展分三层面
1 将成渝、关中-天水和广西北部湾等经济区打造成具有全国影响的经济增长极。
2 将呼(和浩特)包(头)银(川)、新疆天山北坡、兰(州)西(宁)格(尔木)、陕甘宁等经济区培育成西部地区新的经济增长带。
3 将滇中、黔中、西江上游、宁夏沿黄、西藏“一江三河”等经济区建成省域经济增长点。
——国家发改委负责人接受新华社专访时透露
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12省份受益
1999年，中国的西部大开发战略正式出台。2001年3月，九届全国人大四次会议通过的“十五”纲要对实施西部大开发战略再次进行了具体部署。西部大开发的范围主要包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西12个省区市。整个西部地区面积约占全国国土总面积的71%，1999年末人口约占全国的29%，其中少数民族人口占全国的75%左右。
未来10年三台阶
西部地区综合经济实力上一个大台阶�；∩枋└油晟�，现代产业体系基本形成，建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地。
人民生活水平和质量上一个大台阶。加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，基本公共服务能力与东部地区差距明显缩小。
生态环境�；ど弦桓龃筇ń�。重点生态区综合治理取得积极进展，森林覆盖率逐步提高，生态环境恶化趋势得到遏制。
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【编辑:宋亚芬】 |
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