中新网2月16日电 中国建设部副部长仇保兴今天在公开场合表示，供热体制改革要认真解决城市低收入群体的冬季供热问题，重点解决失业人员、下岗职工和困难企业的退休人员，以及享受城市最低生活保障的人员，也包括一些农民工的冬季采暖保障工作，这项工作也是重中之重。

　　2月16日上午10时，国新办举行新闻发布会，建设部副部长仇保兴介绍了中国建筑节能与绿色建筑等方面情况。仇保兴在会上强调，供热体制改革的推行首先要保证低收入的家庭能够正常供热，这是一个前提。

　　仇保兴还介绍称，北方地区供热体制改革的全面工作启动，大致要在两年内完成。这次改革突出热费制度改革的核心，把暗补变成明补。建立谁用热谁交费的热费制度，改变传统的按照面积来收费这样一个粗放的不节能的办法，形成科学合理的价格机制的形成方式。

　　仇保兴强调称，要抓好供热热源的整合工作，在供热体制改革的过程中间提高城市的空气质量，减少污染重的小锅炉。当然，非常重要的另外一条，要促进供热企业的自身改革，要破除大锅饭，要使他们的主导思想从供热转到供热保障与节约能源并重的轨道上来。

　　仇保兴说，通过供热制度的改革，非常重要的一条，就是推进能源的节约，通过一些先行国家的经验，比如说波兰本地的实验，只要实行供热体制改革，建筑本身不进行改造，能源的节约就可以达到30%。