中新社澳门十一月十五日电(记者 黄鸿斌)澳门特区行政长官何厚铧今日作二○○六年度施政报告时指出,加快问责机制的建设,是明年施政重点之一。政府将完成一系列有关问责机制的法律法规,包括主要官员的退休和离任后的“过冷河”制度等相关法规的草拟。使到各级官员在面对不同性质的施政问题上,能更恰当地行使应有的职权,同时承担相应的责任,更好地为市民提供服务。
何厚铧说,作为监督政府部门运作,捍卫社会公义和守护公共资源的重要力量,廉政和审计工作必须把精力全面集中于具有本地特殊性质,问题牵涉层面复杂,公众高度关注和影响非常深远的事务范畴,对查有实据的不法现象,投以果敢、果断的震慑行动。对于涉及重大利益,比较容易衍生不规则行为的政府中上层主管部门,尤其应加强监察,使我们的官员免于行差踏错,使公众利益免于受损。
何厚铧认为,特区政府成立至今,行政改革的整体层次依然较低。今后,我们要提升改革的内涵和素质。加强先进模式服务的协调和监管,使之充分发挥效能,名副其实。在正常服务程序之外,要主动提供情理上应有的协助,减少市民的不便。要排除一些普遍的改革误区,例如用服务态度的改善,来代替服务效能的改善;用局部服务环节的改善,来代替整体服务流程的改善;用服务形式的改善,来代替政策措施内容的改善等等。
何厚铧表示,各级官员,都要和下属密切沟通,对他们给予应有的体恤、协助;要保持端正的操守,以身作则,秉公处事。卓有表现的人员,必须得到嘉许,以及享有优先提拔的机会。我们要进一步扩大政府工作具核心性、细节性和持续性的透明度,鼓励传媒和议政人士做政府的诤友,将公共行政置于市民和舆论更加有力、更具实效的监督之下。只有这样,我们才能减少政府工作中的政策偏差和操作失误。