中新网5月13日电 据国家安监总局消息，国家安监总局副局长王显政强调，下一步将采取五项措施，做好煤矿安全生产。
5月12日，国家安监总局召开发布会，通报辽宁阜新矿难处理结果和陕西陈家山矿难调查处理进展情况。
王显政在发布会上指出，阜新和铜川两起特别重大瓦斯爆炸事故，充分暴露出煤矿安全工作一系列突出矛盾和问题：一是一些地区和煤矿不能正确处理安全与生产的矛盾，受利益驱动超能力生产严重；二是安全投入不足，欠帐较大，装备水平低，基础薄弱；三是安全管理弱化，干部作风浮漂，各项规章制度不落实；四是从业人员素质下降，违章作业、违反劳动纪律的现象时有发生。
王显政说，国务院于2月23日召开国务院81次常务会议，专题研究煤矿安全生产问题，制定了一系列加强煤矿安全生产的措施，并就建立地方政府领导干部联系重点煤矿安全工作制度、煤矿干部下井带班，以及建立国家、地方和企业共同增加安全投入的机制等，提出了明确要求。下一步，要认真贯彻落实国务院常务会议的精神，采取更加有力的措施，搞好煤矿安全生产。
第一，坚持"先抽后采、监测监控、以风定产"12字方针，加大瓦斯治理工作力度。组织专家对45户重点煤矿逐个进行安全技术"会诊"，找准问题、落实措施，搞好隐患治理和安全技术改造工作。对所有煤矿进行井下通风能力的核定，按照核准的能力定员、定岗、定编，合理配置井下作业人员。同时，要求所有高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井，都要抓紧建立健全数字化瓦斯远程监控系统。今年，国有重点煤矿要实现矿务局(集团公司)内部联网；地方国有煤矿、乡镇煤矿要实现县(区)范围内的联网。
第二，督促煤矿加强现场管理，落实各项管理制度。要加强对45户国有重点煤矿的安全督导，建立督导工作责任制，严格考核奖惩。坚持领导干部下井带班制度，切实转变工作作风。加强井下劳动组织管理，合理定岗定员。对下井作业人员和特殊工种要进行强制性培训，做到持证上岗。加强机电设备的管理，坚决杜绝失爆设备入井使用。
第三，加强煤矿技术管理，落实技术管理责任制。煤矿要建立健全以总工程师为核心的技术管理责任体系，严格执行技术政策和技术标准，坚持"三同时"制度，合理布置井下巷道、采区，搞好采掘衔接，保障合理的通风、排水系统。
第四，建立预警机制，加强应急处置。依据《安全生产法》，煤矿要建立应急救援机构和队伍，编制应急救援预案，搞好平时的演练，提高应急处置能力，把事故损失降到最低程度。
第五，坚决关停整顿不符合安全标准的小煤矿。国家局决定对2770个不具备安全生产基本条件的下发关闭通知，并在人民日报公布，近期将公布1108个。要认真落实《安全生产许可证条例》，7月13日是许可证申办的最后期限，各地要坚持标准，严格把关，抓紧做好煤矿安全许可证的审核发放工作。
