中新社南宁十一月二十二日电 题:“三道防线”围堵 “五化模式”防范
——广西百色市检察机关预防职务犯罪的新机制
中新社记者 朱大强
早就听说广西百色市检察机关预防职务犯罪工作卓有成效,并有很多成功的做法。在细雨霏霏的南国初冬时节,记者慕名来到百色市检察院采访了很有创新意识的蒙旭富检察长。
这里是著名的“百色起义”发生地,给人深刻的印象:英雄的城市,充满着生机与活力;检察机关以饱满的精神状态,发挥在预防职务犯罪中的主体职能作用,党政齐抓共管,为经济发展保驾护航。
蒙旭富检察长表示,我们在预防职务犯罪上出重拳,构筑教育、制度和法纪的“三道防线”,采取全面预防与重点预防、行业预防与重点岗位预防、查办案件与个案预防相结合的办法,建立了预防职务犯罪新机制,从而形成“五化模式”。
一是转变观念,实现预防职务犯罪的战略化。在观念上,实现由重打击轻预防向重预防严打击转变,由事后预防向事前预防关口前移转变,由注重个案预防向注重全面预防转变。
把预防职务犯罪工作纳入当地反腐败和综合治理的总体布局,并在经费上给予保障。检察机关与各行业的主管部门建立预防职务犯罪协调小组。目前,全市两级检察院已在工商、税务、交通、通讯、卫生、电力、水利、金融等重点行业和系统建立了预防职务犯罪工作协调小组五十五个,建立预防联络点一百六十八个,成为推进预防工作深入发展的主渠道。
二是加强宣传,实现预防职务犯罪的阳光化。为使预防职务犯罪工作得到社会各界的支持和参与,检察机关搭建了“四个平台”:利用各级新闻媒体的平台,扩大预防工作社会影响力;利用《百色检察》专刊预防职务犯罪的平台进行宣传活动;利用法制教育课平台宣传国家预防工作的方针、政策和法律、法规。
三是建立机制,实现预防职务犯罪的系统化。目前,百色市共制定预防职务犯罪工作方案一百八十二份、预防制度三百三十六项,百色市委出台了《关于加强预防职务犯罪工作的决定》,并正在制定的《预防职务犯罪工作考核办法》。
四是抓住重点,推动预防职务犯罪的本土化。突出抓好重点工程的预防职务犯罪工作,随着“工业立市”战略的确立,百色市重点建设工程项目越来越多,检察机关分别与广西右江水利枢纽开发公司、隆林平班电站、中国铝业有限责任公司广西分公司、田东火电厂等八个企业建立预防职务犯罪工作机构,派员对招投标工作监督。
五是加强监督,确保预防职务犯罪的效益化。在推动建立社会化大预防网络和建立健全各项预防机制、制度的基础上,检察机关推动党委的监督、人大的监督、职能部门的监督、本系统自我监督、舆论的监督和群众的监督。通过上述监督,使百色市各项预防工作的措施、制度得到了有力落实。
蒙旭富检察长强调,检察院是法律监督机关,我们要做到打击和预防职务犯罪两手都要硬,打防结合,严打击,重预防,进行标本兼治,从根本上铲除职务犯罪滋生的土壤。完