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专家:振兴东北力戒再造万能政府和思想浮躁倾向

2004年08月23日 09:36

  中新网8月23日电 人民日报海外版“专家论坛”今天刊登陈永昌的文章指出,振兴东北老工业基地要力戒四种倾向:力戒思想浮躁的倾向、力戒新一轮的重复建设、力戒国企改革中新一轮的假改制、要力戒再造万能政府。

  文章说,在对东北老工业基地改造过程中,一部分人存在思想浮躁的倾向,具体表现为两点:一种是对东北老工业改造关心不够;一种是对东北老工业基地改造期望值过高,有的把这次东北老工业基地改造看做能包治百病,能够解决所有的问题,这种想法是不现实、不理智的。

  东北老工业基地改造的实施靠各级政府来组织策划和指导,起步阶段政府行为是必要的,长远看,东北老工业基地改造过程政府要引导而不主导,更多地要用市场行为来引导,解决融资、改制、产业调整等一系列问题。

  如果继续沿袭计划经济下的万能政府、强势政府这种思维定势,导致政府机构偏大,职能偏宽,对微观经济干预偏多,行政审批色彩偏重,就很难做到市场配置资源,就很难发挥市场这只手的调控作用。东北老工业基地改造要力戒强化政府权力,扩大政府机构,增加审批环节。

  这次东北老工业基地改造是规范政府职能的过程,是用市场机制配置资源的过程,政府要收缩权力,减少审批,变审批型政府为服务型政府,通过东北老工业基地改造,完成政府职能的转变,认真解决目前政府相对于公共财政的“缺位”;相对于微观经济的“越位”;相对于政企不分的“错位”等诸多问题,政府要多引资,少投资;多建环境,少建企业;多搞服务,少搞审批,致力于完善优化经济发展环境,才能促进经济发展。文章说,振兴东北老工业基地改造不光是一种经济行为,更是一种体制创新,要按照市场经济规律,构建小政府、大企业、大社会的格局。


 
 

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