美国《纽约时报》10月24日文章,原题:应对中国的更好方法
类似奥巴马和罗姆尼对中国强硬表态的做法并不新鲜。1985年,当日本引起有关美国衰落的担心时,美国财长召集日英法和联邦德国的财长达成使美元贬值的《广场协议》。
这种经济策略极具诱惑,但现在不太可能奏效。上世纪七八十年代,来自苏联的威胁使工业民主国家抱成一团。处于美国核保护伞之下的日本对美言听计从。如今苏联已解体,中国或许没有美国强大,但足以反击美国。
更重要的是,将中国当作被放大的日本进行摆布,并不符合我们的国家利益。其实,这将危及美国的长期核心目标:将中国纳入繁荣、守规矩的民主国家俱乐部。中国经济正急剧趋缓,中共也正经历领导人换届。在这种情况下,美国高调采取强硬立场可能于事无补。
人民币也是错误目标。多年来,中国一直购买大量美元以保持人民币汇率偏低并促进出口。但北京似乎准备做出改变。考虑到物价飞涨因素,2010年中期至今人民币已实际升值15%。北京还在放慢囤积美元的速度,贸易顺差也在锐减。
从某种程度上看,中国对美贸易顺差乃是假象,因为中国装配的出口产品被当作100%的中国产品,未将进口部件计算在内。即便得出汇率操控导致美国贸易逆差的结论,我们也不能责怪中国。彼得森国际经济研究所的约瑟夫·E·加尼翁表示,包括日本、瑞士、韩国在内的20个国家和地区都在压低汇率。
未来几年,中国将继续对美国构成严峻的经济挑战,包括窃取外国知识产权、秘密补贴国内企业和逼迫外企向国内合资企业提供行业秘密等。即便如此,对华强硬仍非最佳解决之道。在不发动贸易战和破坏国家利益的情况下,并非没有应对中国的方法。许多经济学家建议改变世贸组织规则,允许对汇率操纵国进行报复。欧盟或将支持此类改变。有关国家可以自愿组成非汇率操纵国俱乐部,对不愿加入的国家使用胡萝卜和大棒并举的方式进行施压。
采取多边措施也很有可能胜过其他糟糕政策。奥巴马或许在大选期间对中国放狠话,但他的接触政策说明其已意识到这一点。奥巴马政府将中国不公平做法诉诸世贸组织的策略,也许比采取缺乏法理依据的单方面行动更有效。(作者爱德华多·波特,王会聪译)
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