- 杭州留创园积极改善创业环境 吸引留学人才创业
“当初决定回到国内创业后，比较了上海、宁波等很多地方，最终选择了杭州。要说原因，一是我本身是浙江大学毕业的，对杭州有感情；二是杭州汇集了众多的院校，有良好的科研力量支撑�！贝用拦粞Щ乩吹挠⒎商氐缱�(杭州)有限公司总经理华桂潮先生说。
华桂潮，可谓是众多在杭州创业的“海归”中，第一个吃螃蟹的人。1999年，华桂潮放弃了美国VPT公司副总裁的职位，选择了到杭州创业。此时，杭州首家留学人员创业园——杭州高新区留学人员创业园，在1999年初正式创建�；鸪钡囊敛┑缭�(杭州)有限公司成为了入驻高新创业园的首批企业，并在这里发展壮大。
2001年5月，公司被美国BelFuse公司(NASDAQ上市公司)整体收购，达到了市场、资金、技术的互补和双赢，公司也成为总公司在中国内地的第一个科研中心。
2007年，华桂潮博士再次创办英飞特电子(杭州)有限公司，从事高效率、高可靠性、高功率因数的大功率LED电源和AC-DC电源适配器的研究开发和生产销售，获得了新一轮的发展。
就像鸡和蛋的辩证关系一样，华桂潮的公司的崛起，既伴随着、也见证着杭州留创园的飞速发展。创立没多久的杭州高新区留学人员创业园，迅速升级为“国字号”单位，先后成为国侨办重点联系单位，国家三部一局的国家留学人员创业园示范建设试点单位，2006年成为原国家人事部与杭州市人民政府共建的国家级留学人员创业园。此后，杭州又陆续创建了7个市级留学人员创业园。
在这些蓬勃兴起的留创园里，400余家海归创业企业扎根、发芽、茁壮成长，涌现了以UT斯达康、聚光科技、浙大中控等企业为代表的高科技企业群体，2008年技工贸总收入达到148亿元，杭州海外留学人员创办企业的整体实力已在全国名列前茅。
一流的创业环境吸引海归
“我们这样的创业型公司，就相当于一棵树苗。你种在哪里，环境好与不好影响很大�！币晃徽诟咝铝舸丛按匆档牧粞嗽鄙钣懈写サ厮�。2004年，除了项目初步设想和若干启动资金，这位创业者几乎是空着双手来到留创园。让他高兴的是，一进园区他就惊讶地发现，园区基本的配套条件完全具备，进来就可以工作�！凹负蹙拖嗟庇谙衷谧夥渴绷喟胱〉母拍��！�
为了吸引海归前来创业，“国字号”杭州高新留创园做足了“服务”这篇大文章。为充分发挥各方齐抓共管的合力效应，高新区建立了一整套管理机制：专门成立了以区管委会、政府主要领导领衔的特色产业基地建设领导小组，领导小组下设留学人员创业园办公室，负责园区管理；设立了留学人员服务中心，落实优惠政策，开通绿色通道，为海归群体提供全方位服务；建立了由两院院士领衔的经济技术专家库，对留学人员研究开发的项目进行审核、评估等。
同时，积极倡导“人人都是创业环境”的服务理念，设立了一站式办公、一门式服务的办事大厅，各职能部门和中介组织一应俱全，并有专职人员为留学人员提供全过程跟踪服务，最大限度地帮助他们削减“重返本土文化休克症”带来的负面效应。
为了增强园区的吸引力，高新区还建立并完善了鼓励人才创新创业的政策体系，优惠的创业政策也因此成为留学人员引得进、留得住、出业绩的根本保证。其中，对带项目、带技术、带资金入区创业的留学人员可给予最高100万元创业资助、3年内房租补贴以及2年内100万元银行贷款贴息，有效降低了留学人员初创企业的创业成本和风险。2000年至今，高新创业园共有200余家企业、239名留学人员获得了市区两级4134万元的创业资助资金，基本覆盖了所有的留学人员创办企业，有效地推动了企业的发展。
软环境之外，高新区还致力于打造设施优良的硬件环境。高新区高度重视城市基础建设，为留学人员创业打造了设施优良的小环境，建设了总面积21.9万平方米的产业用房和配套设施。尤其值得一说的是，建筑面积4.4万平方米的园区配套工程——区后勤服务中心也已投入运行，蓝领、白领公寓以及小型超市、健身房、阅览室、餐厅等生活配套设施一应俱全。
作为留学人员创业的重要平台，孵化器是高新留创园的又一大特色。在这里，留学人员创办企业可优先进入各孵化器，享受由孵化单位提供的基本设施、租金减免，还可优先获得风险投资、融资担保、种子资金和创新基金等支持。企业培育到一定程度后，可以根据产业领域和发展需要，进入各特色产业园，继续享受国家级产业基地的各项扶持政策。
目前，高新留创园拥有留学人员创办企业300余家(年技工贸总收入超亿元企业7家，超千万元企业25家)，2008年实现技工贸总收入90多亿元，留创园成立至今累计实现技工贸收入突破千亿元。这一成绩，曾经一度领跑全国，至今仍处于全国领先的地位。
多点开花的留创园提供创业沃土
近年来，杭州市不断加大海外留学人员创业园建设，把留学人员创业园打造成跟踪世界最新科技成果的重要窗口，实现科技创新和成果转化的重要平台，海外留学人员来杭创业施展才华的重要舞台。
目前，我市已建成1个国家级留学人员创业园和7个市级留学人员创业园。据杭州市人事局相关负责人介绍，杭州的留创园有三个明显的特点。其中，管理规范，是各留创园的最大共同点。各留创园都成立了专门机构，政府主要领导负责园区管理，整合各方资源，实现园区资源共享。
在充分享受市鼓励留学人员创业优惠政策的同时，各留创园均根据自身实际，纷纷出台优惠政策，引才引智。杭州市8个留学人员创业园均出台了房租减免、贷款贴息、创业资助等优惠政策。例如，经济技术开发区留创园对引进的高层次留学人员给予5万—150万元的安家补助及购房(租房)资助，对有突出贡献的留学人员，可享受每月600-1000元的“开发区人才特殊津贴”；上城区留创园对认定为国家级、省级、市级的研发中心(技术中心)的留学人员企业分别给予50万、30万、15万元的资助；萧山区留创园对留学人员企业中的科技人员实行所得税返还优惠，对实际利用外资在200万美元以上的高新技术企业，按照“一事一议”办法，单独实施优惠政策。等等。
为了给留学人员提供一个最优的创业环境，各留创园纷纷加大硬件设施投入。高新区先后投入近3亿元资金，建设创新大厦暨留学人员创业大厦、1.17万平方米会展中心和4.3万平方米龙禧公寓。萧山区留创园以杭州萧山国际创业中心为依托，规划了80-1100平方米规格的孵化单元，总面积约28000平方米。今年4月刚刚成立的杭州余杭高新技术产业园区创业中心(杭州市留学人员余杭区创业园)更是规模庞大，占地达11亩，建筑面积6787平方米，其中可供孵化面积5772平方米，中心在硬件配套上拥有公共接待大厅，配有可容纳100人的培训室、可容纳22人的会议室及休息洽谈室。
据不完全统计，截至2008年底，来杭创业的海外留学人员达3900多人，留学人员创办企业427家，企业注册资本总额达4亿多美元，总投资额达55亿多人民币。2008年技工贸总收入达到148亿元，杭州海外留学人员创办企业的整体实力已在全国名列前茅。(钟巍 洪光豫)
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