7日下午,太原市人口和计划生育工作会议召开,会议指出太原开始进入又一次人口出生高峰,性别失调已逼近警戒线。
进入第四次人口出生高峰
“到去年9月底,全市人口出生率为5.15‰,自然增长率为2.02‰,符合政策生育率为97.1%,完成了省里下达的人口控制计划和年初确定的工作目标!碧懈笔谐ふ耪樯芩。
张政说,在取得成绩的同时,困难依旧存在。从人口结构上分析,太原市已开始进入第四次人口出生高峰,18岁至30岁生育高峰的总人数达到33.7万人,其中领取独生子女证的有20.7万人,计划生育面临更大压力。
性别比处警戒线边缘
“从总体上看,太原的人口出生性别比,已经处于警戒线边缘!闭耪。2008年考核发现,太原多个县区近两年出生人口性别比偏高,失调更严重,如得不到有效控制,一两年内有突破警戒线危险,进而影响未来的人口结构和社会和谐稳定。
目前,太原市已经属于初级老年型人口结构,在未来十年,太原市将逐步发展到中度老龄化阶段,城中“空巢”老人数量不断增加,农村青壮年劳动力大量流入城市,加速了老龄化进程,家庭养老为主的保障模式受到了严峻挑战,但社会养老保障体系尚未健全,“未富先老”已成为日益严重的社会问题。
另外,张政特别提出,要完善有奖举报制度,严处党员干部和名人、富人违法超生问题。
开展独生子女行为教育
“今年,小店、晋源要全面开展独生子女行为教育工作,其他县(市、区)要选择试点开展工作!闭耪。
今后,太原要在全市范围内,依托社会、学校、社区、家庭,探索独生子女社会行为教育新方法,普及独生子女家庭教育科学知识,不断探索以素质教育为核心,以独生子女及其家长为对象,以构建有利于独生子女成长环境为途径,以人的全面发展为目标的独生子女教育和培养新经验。
鼓励45岁以上入养老储蓄
2009年起,城市要完善多层次的养老保障体系,发展社区老年活动场所和服务设施,积极探索政府买单、购买公益岗位办法,成立供养服务机构;要充分利用本社区社会资源,建立非盈利经济法人团体,为独生子女老人家庭提供低偿服务。
另外,要大胆探索储蓄养老新模式,鼓励45岁至60岁的老人加入养老储蓄队伍,建立养老储蓄长效机制。
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