- 斩不断的垃圾短信利益链(2)
客户趋之若鹜 因为性价比高
垃圾短信如过街老鼠，人人喊打。为什么还有相当多的客户趋之若鹜呢？
据一位不愿透露姓名的房地产销售负责人介绍，他们也是迫不得已，因为短信广告的性价比确实很高。按照5分一条短信来计算的话，四万元能够发出80万条短信，就算有效客户是万分之一的比例的话，也会带来80个有效客户，这样的性价比让他们无法忽视短信广告的存在和作用。
2008年，北京市某别墅项目在销售时花15万发了300条短信广告，结果实际成交了16套房子，意向成交还有8套，这样的效率是传统媒体的广告所无法达到的。除此之外，商场促销、家电打折、招生培训、4S店活动等都大同小异，造成了客户尽管心理上并不完全认可短信广告，但是还是在操作中非常依赖，也造成了短信群发公司的迅猛发展。
据一个市场调研报告显示，全球手机广告收入将于2011年达到113.5亿美元，而今年的手机广告收入则预计为8.71亿美元。手机广告有望成为移动运营商巨大的收入来源。报告同时说明，在短期内，手机广告收入的绝大部分将来源于文本短信和多媒体短信服务。预计在今年8.71亿美元的手机广告收入中，72%由短信类广告产生。
运营商想不想查
其实是关键
2008年央视“3·15晚会”揭开垃圾短信制造内幕后，特别是北京奥运会期间，违法广告的治理力度达到了高潮。现在，但凡在群发的短信中有诸如“中奖、发票、钱庄、小姐”等敏感字眼，一定会发不出去的。
很多短信广告的客户也明白了这样一个道理，就是尽量不能招人家烦，所以在短信的投放时间上也有一些禁忌，像每年三月份的“两会”及3·15消费者权益日等敏感时间段，因此他们在年初的投放计划上就避开这个时期。因此，很多人发现在两会、奥运会期间等时段内垃圾短信很少。
北京消协律师团的邱宝昌认为，垃圾短信的肆意发布，侵犯了手机用户的隐私权、安宁权和通信自由权。但用户要起诉发布者侵权还有一定难度，这方面的诉讼适用什么法律条文还要进行探讨。不过，国家相关部门应该加重对乱发短信的处罚力度，细化处罚规定。
据业内人士分析，虽然6月12日发出的“限发令”对遏制垃圾短信有一定作用，但是垃圾短信很多是通过短信卡、短信群发器来发送。虽然有了限发标准，但发送者还可以通过“每天每小时每个手机号少发些、多找些手机号来发送”等方式，规避监控。实际上，整个利益链的关键在于，每发一条短信，运营商就有一毛钱收入，而所有短信都要经过运营商的网关，因此运营商想不想查才是核心。从上述短信群发公司的禁忌来看，对垃圾短信，不是没法管，而是想不想管。
对付垃圾短信
国外怎么出招儿
据了解，国外和国内移动通信行业最大的区别就是中国是机卡分离式的销售方式，而国外是机卡合一，并且统一签约用户，即后付费用户，他们预付费的用户很少，这与国内形成鲜明对比。因此国外对付垃圾短信的办法也很有特点：首先是手机实名制，并且国外的机卡合一使得手机用户的话务成本高，弃卡成本高；其次利用高科技自动屏蔽，比如日本可以让用户自动屏蔽那些一天内发送量超过200次的短信；第三则是在法律和惩处力度上做文章；最后一个就是提高短信价格，像美国便是这样，一条短信要10美分，费时费力又费钱，没人愿意发短信，他们平均每人一年的短信量还没有中国一周的多。
而中国移动逐步推进实名制，首先从自有主营业厅推进，后来逐渐推进到其他渠道�？梢钥吹剿撬械谋ǹ堤加邢鄣愕谋嗪牛馐嵌郧赖目刂谱饔�。然而这个只是针对新入网，而旧入网的怎么办，客户后台资源平台的整合也很重要。在中国国情下，机卡分离更适合，而且手机短信的消费观念也和国外不一样，这也将导致政策出台会不一样。
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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