台湾经济日报:哥本哈根气候峰会关键五议题——中新网
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    台湾经济日报:哥本哈根气候峰会关键五议题
2009年12月07日 09:54 来源:中国新闻网 发表评论  【字体:↑大 ↓小

  中新网12月7日电 台湾《经济日报》7日刊文《哥本哈根会议 关键五议题》说,哥本哈根气候峰会上存在关键五议题,包括富国中期减碳的目标、发展中国家的“排碳缓和”、发达国家对发展中国家的资金援助与技术转移问题,以及签约方式问题。

  文章摘编如下:

  哥本哈根气候变迁高峰会7日召开,各国领袖必须在五个关键议题上达成共识,才能把未来气温的增幅控制在摄氏2度以内。

  各国已大致同意,为了达成这项目标,全球温室暖化气体的排放量必须在2050年时,减至1990年时的一半。其中八大工业国家更进一步,愿把减碳目标设在80%。

  但首先浮现的是富国中期减碳的目标,争议点是2020年。发展中国家要求富国在2020年减碳25%到40%,但少有富国愿意承诺这种减碳水平。

  富国减碳 2020年拼减40%

  日本最接近,愿意在2020年减碳25% 。欧盟承诺减碳20%,而如果发展中国家愿意一同减碳,就把减碳目标提高到30%。

  问题卡在美国,根据参议院还在审议的法案,2020年仅比2005年减碳17%。

  而对于发展中国家,哥本哈根会议将不会要求绝对的减碳目标。这是因为当前大气中的温室气体绝大多数都是先进富有国排放的,而目前发展中国家的人均排碳量也远低于先进国家。

  因此,关键在于提高发展中国家的能源运用效率、增加再生能源运用。

  因此第二个议题就是发展中国家的“排碳缓和”作法。巴西承诺以替代能源与干净发电科技,让2020年的排碳量与“依照现状”发展下去相比,可以少掉36-39%。也就是说,巴西的“缓和目标”是39%。

  金援谈判 尚无具体承诺

  而为了协助发展中国家减碳,富裕国家必须出钱出力,于是有了第三与第四个议题:资金援助与技术转移。

  在全球经济仍旧低迷、政府财政吃紧的状况下,富国对穷国的减碳金援恐怕相当困难。富国也希望以金援作为最大的谈判筹码,放在最后谈。因此,除了欧盟已经承诺提供30亿到150亿欧元资金,其它富国仍未有具体承诺。

  另一种“间接金援”的方式,是建立全球排碳权市场,让富国向穷国购买碳权。这也是京都议定书原本的架构,但目前全球碳市场必须大幅翻新。

  在技术转移方面,富国现在倾向不免费提供低碳能源技术,而是以合作开发的方式进行。

  这是因为像是中国这样的高速工业化国家,已经领受了西方企业大量的新能源投资。不过印度仍希望采取像是艾滋病用药的模式,让穷国有权可以在必要时,低价或免费使用绿能科技的专利。

  签约方式 各国还需协商

  最后,第五个问题是减碳架构的签约方式。

  发展中国家坚持以1992年签署的京都议定书,作为新公约的基础,而美方表明绝不接受京都议定书。新的国际条约还牵涉到主权问题,美方坚持要由政府自行提出减碳目标,而非写进国际条约。

  这些争议目前仍缺乏共识,因此,本次哥本哈根会议几乎不可能签订具有实质规范内容的国际公约,而需留待明年解决。(陈家齐)

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直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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