征地拆迁工作存制度性缺陷 成职务犯罪"衍生区" ——中新网
本页位置： 首页 → 新闻中心 → 国内新闻
    征地拆迁工作存制度性缺陷 成职务犯罪"衍生区"
2009年07月15日 11:12　来源：检察日报　发表评论　　【字体：↑大 ↓小】

　　随着城市化进程的不断推进，征地拆迁已成为职务犯罪的“衍生区”。近年来，江西省抚州市临川区检察院共初查了20余件征地拆迁职务犯罪案件线索，立案9件10人，通过办案为国家挽回经济损失300余万元。近日，办案检察官对征地拆迁中的职务犯罪进行研究分析，提出预防对策。

　　犯罪特点

　　犯罪主体以“三个部门”和“三种人员”为主，且共同犯罪居多�！叭霾棵拧�(即土地管理部门、拆迁部门、征用部门)的个别工作人员，多与“三种人员”(即村支书、村民委员会主任和村会计)相互勾结，弄虚作假、中饱私囊。如抚州市政府行政新区建设工程征用钟岭街办白岭等村土地时，该村村委会与市土管局直属分局的工作人员相勾结，虚增征地面积，骗取国家补偿款38.8万元。

　　犯罪手段上多采取贪污、挪用方式。主要有两种形式:一是隐瞒收入、集体私分;二是直接侵吞或挪用，有的是直接挪用上级政府拨付的土地补偿款，有的则是销毁原始领款证明、私自增加村民领取征地补偿费的数额，采取虚报冒领的方式截留后私分。如刘某在任临川区唱凯镇古港镇村支书期间，截留17.6万元征地款不入村委会财务账，交其内弟何某保管使用，镇政府在村民强烈要求下才派人清算了此土地款的收支账目。

　　容易引发社会矛盾。犯罪嫌疑人挪用、贪污的多为土地补偿款，虽然涉案的金额不大，但影响了广大被征地拆迁群众的切身利益，容易引起群众不满，甚至引发群体性上访事件。

　　犯罪原因

　　检察官在办案中发现，征地拆迁工作中存在的制度性缺陷，是职务犯罪上升的主要原因。

　　一是征地拆迁补偿结算程序不完善，监督机制严重缺位。比如在有些地方，一些较大的征地拆迁项目全由一名审核人员进行勘查、编制预决算、编制安置补偿结算表、签订协议等;再如，有些审核人员缺乏监督意识和工作责任心，有的甚至连现场也不去，仅履行书面审核手续，审核环节流于形式，形同虚设，有的连工程图纸资料也不予保全，导致在拆迁完成之后，虽然发现了问题，却因现场已夷为平地而“死无对证”。监督机制的严重缺位，给犯罪分子从中大肆骗取拆迁专项资金、中饱私囊以可乘之机，一些拆迁工作人员因此大胆串通施工方或所在村肆意变更、扩大项目内容甚至虚报拆迁项目，伪造拆迁合同，虚增工程款和补偿费用。

　　二是拆迁项目的发包严重不规范，给暗箱操作留下空间，诱发职务犯罪。

　　三是相关政策法规不衔接，造成补偿标准不统一，保障措施不配套，具体操作不规范。

　　预防对策

　　预防征地拆迁过程中的职务犯罪，要建立健全财务管理制度，严格按照会计法、审计法、现金管理条例等法律法规的规定建章立制，做到依法办事，有章可循，运作规范，对容易出现问题的环节建立相应的防范措施;同时实行财务公开，让群众了解财政资金的收支使用情况，接受社会、群众的监督;上级部门要定期或不定期进行检查和审计，加强监督制约。

　　政府主管部门要完善拆迁、征地补偿标准的相关制度，确定合理的拆迁征地补偿安置标准，重大疑难问题要召开听证会。切实做到拆迁项目合法、拆迁主体合法、拆迁秩序合法、补偿标准合法、拆迁补偿资金到位。

　　加强农村法制宣传，提高村干部的法律意识。要运用多种形式加强农村法制宣传和教育，提高村干部的法律意识和村民的监督意识及反腐意识。

　　注重职务犯罪惩处工作的特殊预防功能，重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费案件，并通过对典型案件的查处和剖析，达到查处一案、警示一方的效果。同时，检察机关还应联合政府相关部门，加强对征地拆迁中职务犯罪新动向、新特点的研究，探索打击犯罪的有效途径。欧阳晶 邱峥峥

【编辑:吴博】
相关新闻
    ----- 国内新闻精选 -----
商讯 >>
高温津贴数年未涨 尴尬了谁
直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
${视频图片2010}
关于我们　| About us　|　联系我们　|　广告服务　|　供稿服务　|　法律声明　|　招聘信息　|　网站地图　|　留言反馈
本网站所刊载信息，不代表中新社和中新网观点。 刊用本网站稿件，务经书面授权。
未经授权禁止转载、摘编、复制及建立镜像，违者将依法追究法律责任。
[网上传播视听节目许可证（0106168)] [京ICP证040655号] [京公网安备:110102003042-1] [京ICP备05004340号-1] 总机：86-10-87826688

Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved

凤凰彩票 大发app 凤凰彩票app 乐发iv游戏平台 凤凰彩票大厅 乐发彩票 乐发彩票app下载 大发彩票 乐发v官网 乐发lll 乐发lv入口 乐发iv首页 乐发ll登录 凤凰彩票大厅 乐发官网 乐发ii下载入口 乐发ll 乐发v平台 乐发v官网 乐发lll 乐发lv入口 乐发iv首页 乐发ll登录 乐发lv 乐发lll安装 乐发lv 乐发登录入口 乐发iv游戏平台 凤凰彩票登录 网信彩票 彩神 彩神彩票官方网站 彩神彩票官网首页 彩神官方app下载安卓版 凤凰彩票登录 彩神v3 凤凰彩票app下载 彩神官方app下载安卓版 网信快三 一分快3 快三彩票购彩平台 凤凰彩票官方 快3官网 网信彩票 快3app 网信彩票平台 百姓彩票平台 网信平台官网 快3app下载 百姓彩票 每日彩票 快3app 百姓彩票 每日彩票 快3app 百姓彩票平台 幸运5分彩快3 快3彩票app下载 百姓彩票网站网址 大发10分PK10 快3下载 网信彩票平台 网信平台官网 快3彩票官网app 凤凰彩票官方 彩神彩票 大发10分PK10 彩神v3 大发彩票app下载 百姓彩票网站网址 彩神购彩平台 每日彩票 官方正规快三彩票平台 彩神彩票购彩平台 百姓彩票 凤凰彩票购彩平台 凤凰彩票app下载 彩神官方app下载安卓版 网信快三 一分快3 快三彩票购彩平台 凤凰彩票官方 彩神彩票 大发10分PK10 彩神v3 凤凰彩票登录 乐发lv 乐发∨Il 百姓彩票网站网址 乐发彩票 乐发彩票官方网站 乐发lll安装 百姓彩票网站网址 凤凰彩票app下载 大发10分PK10 乐发2 乐发app 凤凰彩票 大发彩票app 乐发登录入口 乐发ll登录 乐发v官网 乐发官网 大发彩票app下载 凤凰彩票购彩平台 彩神彩票 官方正规快三彩票平台 一分快3 百姓彩票网站网址 凤凰彩票app下载 大发10分PK10 乐发2 乐发app 凤凰彩票 大发彩票app 乐发登录入口 乐发ll登录 乐发v官网 乐发官网 大发彩票app下载 凤凰彩票购彩平台 彩神彩票 官方正规快三彩票平台 1分快三平台 百姓彩票平台 凤凰彩票登录 幸运5分彩快3 彩神 乐发彩票 乐发 大发彩票 乐发iv游戏平台 乐发lv 乐发lll 乐发ii下载入口 乐发彩票官方网站 凤凰彩票官方网站 凤凰快3 彩神彩票官网首页 1分快三平台 百姓彩票平台 凤凰彩票登录 幸运5分彩快3 彩神 乐发彩票 乐发 大发彩票 乐发iv游戏平台 乐发lv 凤凰彩票app 乐发app 网信彩票平台 网信彩票平台 乐发iv游戏平台 凤凰彩票app 乐发lv 乐发彩票app下载 凤凰彩票app 网信彩票平台 乐发彩票app下载 乐发lv 乐发app 大发彩票安卓下载 大发彩票安卓下载 大发彩票 乐发彩票app下载 网信彩票平台 乐发iv游戏平台 彩神彩票 乐发彩票中心 极速快3彩票平台 人人快三凤凰 大发彩票app 大发彩票大全 乐发彩票 彩神彩票官方网站 乐发app 酷天堂彩票平台 凤凰彩票app下载 凤凰彩票大厅 凤凰彩票app 极速快3彩票平台 凤凰彩票 凤凰快3 乐发ll官网 乐发彩票中心 正规快三送彩金平台 凤凰彩票官方 乐发ll 乐发 网信彩票 彩神彩票 彩神彩票官方网站 大发彩票app 网信彩票用户 百姓快三 百姓彩票平台 乐发lv 乐发彩票app下载 彩信平台 网信彩票 乐发彩票官方网站 乐发∨Il 人人快三凤凰 凤凰彩票 凤凰快3 乐发ll官网 乐发彩票中心 正规快三送彩金平台 凤凰彩票官方 乐发ll 乐发 网信彩票 彩神彩票 彩神彩票官方网站 人人快三凤凰 乐发彩票 彩神彩票 乐发iv游戏平台 乐发彩票 大发彩票中心 凤凰彩票登录 凤凰彩票app 彩神彩票 大发彩票 乐发ll 大发彩票app 凤凰快3 凤凰彩票 彩神彩票 乐发ll 凤凰彩票 乐发lll 凤凰彩票大厅 网信彩票 彩神彩票 乐发lv 快盈彩票 乐发彩票官方网站 盈彩网投资平台 大发官网 一分时时彩 乐发lv 快3平台 凤凰快3 乐发ll 全民彩票 乐发彩票官方网站 百姓彩票 乐发彩票 大发彩票 极速快3 乐发app 大发官网 乐发lll 快3平台 凤凰快3 乐发ll 全民彩票 乐发彩票官方网站 百姓彩票 乐发彩票 大发彩票 极速快3 乐发app 彩神iv 大发彩票app 大小单双平台 一分pk10 乐发lv 快盈彩票 乐发官网 快彩彩票 百姓彩票 凤凰彩票大厅 网信彩票 乐发彩票中心 网信快3 乐发 彩神xl 三分快3 大发彩票 大发官网 乐发lll 快3平台 凤凰快3 乐发ll 全民彩票 乐发彩票官方网站 百姓彩票 乐发彩票 乐发彩票官方网站 大发彩票 乐发 分分快3 彩神vl 55世纪 55世纪 凤凰快3 乐发彩票 乐发lv welcome凤凰彩票 乐发ll 1分快3 彩神 彩神ll 1分快3官网 1分快3的平台 welcome凤凰彩票 三分快3 彩神x 彩神vl 凤凰彩票 彩神xl 大发彩票 凤凰彩票大厅 乐发官网 乐发ll 乐发lll 乐发lv 大发彩票app 大发彩票 乐发 乐发彩票 乐发彩票中心 凤凰快3 乐发彩票 彩神xl 腾讯快3 大发彩票 彩神xl 大发彩票 乐发彩票 大发彩票app 快3平台 乐发 1分快3 乐发彩票 彩神x 凤凰快3 彩神xl 彩吧助手 大发彩票app 快3平台 大发排列3 彩神iv 彩神vl 乐发IV 彩神x 一分pk10 大发排列3 乐发lv 快3彩票 乐发app下载 三分快3 快三平台助手 乐发彩票ll 彩神iv 乐发lll下载 盈彩网投资平台 乐发Ⅲ 一分pk10 凤凰彩票 乐发Vll 大发官网 乐发ll 大发彩票 乐发1 凤凰快3 彩神vl 乐发lx 百姓彩票 乐发VI 彩神x 乐发IV 极速快3 乐发 凤凰快3 网信快3 乐发lv 快3彩票 乐发app下载 三分快3 快三平台助手 乐发彩票ll 彩神iv 乐发lll下载 盈彩网投资平台 乐发Ⅲ 凤凰彩票大厅 乐发lv 乐发lv 乐发lv 凤凰彩票 大发彩票 大发彩票 凤凰彩票 乐发lv 凤凰彩票 凤凰彩票 乐发lv 乐发ll 凤凰彩票app下载 凤凰彩票 凤凰彩票 乐发lv 乐发ll 凤凰彩票app下载 凤凰彩票 凤凰彩票 乐发lv 彩神x 乐发 乐发ll 极速快3 乐发lv 乐发彩票中心 快3彩票 凤凰彩票大厅 彩神x 凤凰彩票app 分分快3 网信彩票 网盟彩票 凤凰彩票 百姓彩票 乐发 快彩彩票 乐发彩票 快3平台 百姓彩票 大小单双平台 凤凰快3 彩神xl 一分pk10 乐发lv 三分快3 大发彩票 乐发彩票 快3平台 百姓彩票 大小单双平台 凤凰快3 彩神xl 一分pk10 乐发lv 三分快3 大发彩票 极速快3 乐发ll 网信彩票 乐发lv 全民彩票 凤凰彩票app下载 快盈彩票 大发彩票app 大发官网 凤凰彩票 彩神iv 大发彩票 网信快3 凤凰彩票 百姓彩票