- 中国新一轮乡镇机构改革启动 2012年基本完成(3)
2006年，河南开始全面清理“一票否决”和检查评比项目。全面清理后，原有的“一票否决”项目取消了6项，保留5项；涉及乡镇的143项检查评比达标活动取消了135项，仅保留8项，一举为乡镇减了负、解了压、松了绑。
在充分总结地方经验基础上，《意见》强调，严格控制对乡镇党政领导的“一票否决”事项，坚决清理和规范各种评比达标表彰活动�！兑饧分赋�，对乡镇的考核由县级党委、政府统一组织，不属于乡镇职能的事项，不得列入考核范围�！罢馐导噬暇桶压ぷ鞯摹富影簟骋还榭诘较丶兜澄�、政府，避免‘条条干预’泛滥，给乡镇营造一个比较宽松的履职环境�！蔽庵鬯�。
站所改革
加强服务
●综合设置乡镇事业站所，乡镇不再兴办自收自支事业单位
在创新事业站所管理体制方面，改革也有新内容。
《意见》提出，加强农业公共服务能力建设，创新管理体制，提高人员素质，力争3年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。
目前，各地对乡镇事业站所的改革大致有三种模式：第一种是多数地方将乡镇事业站所整合为3—5个服务中心；第二种是湖北等地将乡镇事业站所转制为企业或中介服务组织，由政府通过签订合同、项目招标的办法向其购买服务；第三种是改由县里派驻。有的地方将乡镇事业站所上收到县级主管部门管理，有的还实行了跨行政区域设置。
《意见》对乡镇事业站所改革提出三点原则要求：
——乡镇事业站所原则上实行以乡镇管理为主、上级业务部门进行业务指导的管理体制。根据实际情况，经省级人民政府批准，也可实行以上级主管部门管理为主或按区域设置机构的体制。
——推进事业站所分类改革，区分事业站所的公益性职能和经营性活动，对公益性机构加强财政保障，经营性机构要转制为经济实体。特别是，要综合设置乡镇事业站所，乡镇不再兴办自收自支的事业单位。
——积极探索农村公益服务的有效实现形式。鼓励发展多元化的农村社会化服务组织和农民专业合作社，扶持社会力量兴办为农服务的公益性机构和经济实体。
事实上，各地在这方面早已进行大胆探索。如湖北等地探索的花钱买服务、养事不养人等做法，便深受基层欢迎�！鞍盐穹竦氖掳旌昧�，也没增加人力成本，可谓一举两得�！敝醒氡喟烊舅境だ钕��！按邮导食龇�，政府购买服务，使公益服务也走出一条市场化的新路子�！�
王东明表示，随着新一轮乡镇机构改革任务完成，中国的基层政权将更为巩固而有力。(记者 盛若蔚)
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