- 三大“兜底民生”计划让2009年航程比往年更有底
发表评论伴随《社会保险法草案》开始广泛征集公众意见，2008年尾启动、姑且解读为“兜底民生”的“三大计划”轮廓渐清——4万亿元投资“保增长”，1500万岗位“保就业”，社保大法“解后顾之忧”。三大“兜底民生”的计划，令我们踏上2009年新航程的心情，变得比往年更有底。
2009年，我们说好要幸福。因为相信承载着国民财富梦想的股市即将转暖，冰雪消融。投资4万亿元保增长、扩内需的十大举措，将在这一年显现提振威力。中国经济“保增长”的主题，是股市的除冰剂，正在筑牢股市的底部。不妨看看经济学家们对2009年中国经济的把脉，两种主流看法：一种L型和一种U型，不管是哪一种走势，趋势都是探底回升。
还有调查显示，超过半数的券商研究机构认为，中国经济将于2009年下半年“开始复苏”。与此同时，酝酿已久的创业板和股指期货推出指日可待。更为重要的是，越来越多的人相信，在宏观调控水平不断提高的当今社会，经济从低迷到复苏的周期已经大为缩短。正因如此，今年A股市场的风景或许将超过我们的预期。寒冬里，曾经一度溃败的信心已经获得支撑，并开始收复失地。有人在谨慎地憧憬着股市的幸福指数，畅想“翻身股奴把歌唱”。
2009年，我们说好要幸福。因为相信会有更多的人从无房到有房，或者离开棚户区，离开危房，实现“住房有保障”。4万亿元的“保增长”计划里，摆在首位的就是“保住房”。未来3年，以解决低收入家庭住房困难为核心目标的住房保障投资建设，将驶入前所未有的快车道。这个宏伟的目标就是投资超过9000亿元，将解决约1300万户低收入家庭住房困难。
2009，我们说好要幸福。各地各有关部门已把就业当成今年最大的民生考题，正在积极应对。新的一年就业工作的目标任务已经明确，即：城镇新增就业900万人，下岗失业人员就业500万人，就业困难人员实现就业100万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内，确保就业形势基本稳定。目前，针对高校毕业生、困难就业群体和农民工这三大就业群体，各地各部门已经启动了相应的就业服务。我们还看到，困难面前，很多企业主动承担社会责任，加入“不裁员”的队伍，成为寒冬里共克时艰的一股暖流。
2009，我们说好要幸福。社保大法已经走进广泛征集公众意见阶段，这意味着离它出台和实施的日子已经不远了。全球金融�；尘爸拢泄米凸丶�，这部极其重要的民生法案立法提速，传递出的一个重要的信号就是“兜底民生”、“解后顾之忧”。
长期以来，制约中国内需特别是消费需求增长的一个主要因素，就是社会保障体系不够完善，城乡居民对未来的消费预期和信心相对不足。因为教育、医疗、养老等预期支出较高，人们不敢花钱。社会保障不兜底，消费马车难启动。要想扩大内需，必须做好社会保障，解除居民的后顾之忧，才能提振消费预期。
很多实践表明，社会保险的有或无，多或少，人们的消费行为是大不一样的�？勺式杓氖�，美国的社会保险法案正是在上世纪二三十年代经济大萧条时出台的，全国性的社会保险体系，不仅直接让穷人渡过经济危机，更使人们建立起对未来的稳定预期。相较之下，中国经济当前面临的压力虽有所不同，但在解决消费内需不足方面，社会保险同样具有基础性作用。试想，如果每一位公民在这部民生大法当中，都能够找到在自己年老、患病、工伤、失业、生育的情况下，怎样依法获得物质帮助的权利，就必然能够提振公众的未来预期。
2009，我们说好要幸福。三大“民生兜底”计划，送来的是暖意，消除的是后顾之忧，提振的是信心。
如果说，每个人都有自己的时光机器，那么，带我们通向未来的一定是永不抛弃的梦想。2009，当然还会有苦涩，坎坷，困难，但我们说好要奋斗，我们说好要幸福……(成露）
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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