就在抗震救灾工作加紧进行之际,灾后重建工作也被提上了议事日程。中央财政今年先安排700亿元,建立灾后恢复重建基金,明后年将继续作相应安排。
在灾后重建中,学校、医院等公共设施的建设,一定要严格执行足以抵御特大地震的抗震标准,杜绝再出现“豆腐渣工程”,为此必须更加严密地防范和破除“赌徒心理”。
“赌徒心理”是在建筑领域有关人员那里较普遍地存在的一种特殊心理。一些建筑商、开发商为最大限度地节约成本,或者一些参与规划、开发、招投标、建设、监理的人员为了吃“黑钱”,总是趋向于大幅度降低学校、医院等公共建筑的抗震标准———之所以把重点放在公共建筑,是因为在公共建筑上更容易玩“猫腻”。这些人打的如意算盘是:大地震发生的概率极低,基本上无需考虑,只要把各个环节都“打点”到位,建筑抗震标准即使降到最低也不会出事;万一发生大地震,学校、医院纷纷倒塌,虽然会暴露出“豆腐渣工程”的所有问题,但大地震对所有人都是灾难,让所有人都置身于“非常时期”,谁还会认真追究建筑质量责任呢?
在灾后重建中,大规模、大面积的建设项目需要在一段时间内集中完成,规划、招投标、监理等环节的工作量更大,任务更紧张,因此监管的难度必然更大,有关方面和人员如果要继续玩“猫腻”、吃“黑钱”,其难度和风险也就更低。这样一来,某些“狗改不了吃屎”的建筑商、开发商,很可能对继续玩“猫腻”、吃“黑钱”怀有更大的冲动。
再有,某些建筑商、开发商深知,一个地方发生大地震的概率很低,同一个地方短期内重复发生大地震的可能性更是低之又低。所以,在某些建筑商、开发商看来,在灾后重建中降低公共建筑的抗震标准,反而要比平常情况下更安全,因此更值得为此再赌一把。
为严防建筑商、开发商在灾后重建中继续赌博,除了要在规划、招投标、监理等相关环节加大监管力度,最大限度防止有关人员玩“猫腻”、吃“黑钱”,还必须兑现建设部、国资委等部门作出的承诺———“若发现震区建筑存在偷工减料将严惩不贷”、“震区豆腐渣工程将严惩”,如果查实地震中倒塌的一些学校、医院等建筑为“豆腐渣工程”,必须对有关责任人严加惩处。
只有让建筑商、开发商中的“赌徒”意识到,降低建筑抗震标准是一种风险很高的游戏,即便大地震一万年也不会再发生,他们的“豆腐渣工程”也一定要被揭露、被追究,他们才能打消“赌徒心理”,实实在在地为灾区盖房子,盖结实的好房子。
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