(四)�；ど肪�，提高生态安全保障水平。
以促进人与自然和谐为目标，以生态功能区划分为基础，以控制不合理的资源开发活动为重点，坚持�；び畔�，自然修复为主，力争使生态环境恶化趋势得到基本遏制。
1.编制全国生态功能区划。
在全国生态环境现状调查的基础上，依据生态环境敏感性和生态功能重要性编制全国生态功能区划，科学确定不同区域主导生态功能类型，划定对国家生态安全具有重要意义的重点生态功能�；で�，指导生态�；すぷ�，为实施环境�；し掷喙芾硖峁┛蒲б谰�，并与全国主体功能区划规划衔接协调。
2.启动重点生态功能�；でぷ�。
明确重点生态功能�；で姆段�、主导功能和发展方向，按照限制开发区的要求，探索建立生态功能�；で钠兰壑副晏逑�、管理机制、绩效评估机制和生态补偿机制。提高重点生态功能�；で墓芑つ芰�。
3.提高自然�；で慕ㄉ柚柿�。
进一步完善自然�；で逑�，基本建成类型齐全的自然�；で�，使95%以上的典型自然生态系统类型、国家重点�；ひ吧参镂镏旨爸匾匀灰偶；胱匀槐；で；し段�。实现自然�；でㄉ栌芍厥肯蛑刂柿孔�，提高自然�；で墓芑つ芰τ虢ㄉ杷�。制定自然�；で娣痘ㄉ璞曜�，按照相关规划继续推进自然�；でㄉ�。90%以上自然�；で薪∪墓芾砘�。初步建成全国自然�；で嗖馔绾妥酆闲畔⑵教�。
4.加强物种资源�；ず桶踩芾�。
开展物种资源调查。建设物种资源的数据库、种质库和基因库。建设物种资源就地、迁地和离体�；ど枋�。建立物种资源进出口查验制度，强化外来物种和转基因生物体的生态影响监控、安全防治和应急机制�？刮镏肿试幢；さ男逃�，提高公民�；の镏肿试吹囊馐�。
5.加强开发建设活动的环境监管。
坚持�；び畔�、开发有序的原则，抓好长江上游等流域的水利开发、黄土高原能源矿产开发、东北黑土地开发等重点开发规划和项目的环境影响评价，有效控制开发建设中的水土流失。加大生态�；ぶ捶Χ�，打击破坏生态的违法活动。
加快建立矿山环境恢复保证金制度。推进矿山环境治理，促进新老矿山及资源枯竭型城市的生态恢复。强化旅游开发活动的环境�；�，加大对旅游区环境污染和生态破坏情况的检查力度，重点加强对生态敏感区域旅游开发项目的环境监管，开展生态旅游试点示范。
(五)整治农村环境，促进社会主义新农村建设。
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，实施农村小康环保行动计划，开展农村环境综合整治，加强土壤污染防治，控制农业面源污染，发展生态农业，优化农业增长方式。
1.重点防治土壤污染。
开展全国土壤污染现状调查，建立土壤环境质量评价和监测制度，开展污染土壤修复示范。搬迁企业必须做好原厂址土壤修复工作，对持久性有机污染物和重金属污染超标耕地实行综合治理；污染严重且难以修复的耕地应依法调整用途。严格控制主要粮食产地和菜篮子基地的污水灌溉，加大对菜篮子基地的环境管理。
2.开展农村环境综合整治。
推动编制农村环境综合整治规划�？古┐甯乃�、改厕工作，改善农村环境卫生条件；生活垃圾实现定点存放、统一收集、定时清理、集中处理；采取分散或相对集中、生物或土地等多种处理方式，因地制宜推进乡镇生活污水处理；结合旧村改造、新村建设，美化村庄环境，改善村容村貌。完成1万个行政村的环境综合整治，建设2000个环境优美乡镇。加大农村企业污染监管和治理力度，禁止工业固体废物、危险废物、城镇垃圾及其他污染物向农村转移。
3.防治农村面源污染。
开展小流域综合治理，控制水土流失�？古┐迕嬖次廴咀酆现卫淼氖缘�、示范。推广科学施用农药、化肥，提高农药、化肥利用效率。推动绿色食品和有机食品基地建设，大力发展节水农业和生态农业。推广农业资源节约和综合利用，大力发展农业循环经济。以沼气建设为纽带，合理利用秸秆资源，加强集中式畜禽养殖场污水、粪便综合利用和处理，提高农户沼气普及率。
(六)加强海洋环境�；�，重点控制近岸海域污染和生态破坏。
以削减陆源污染物排放为重点，以重点海域污染治理为突破口，加强海洋生态�；�，提高海洋环境灾害应急能力，改善海洋生态系统服务功能。
1.努力削减陆源污染物入海量。
强化直接排海工业点源控制和管理，确保稳定达标排放。加快沿海城市污水处理厂和垃圾处理场的建设。强化对污泥和垃圾渗滤液的处置，防止产生二次污染，继续在沿海地区深入开展禁磷工作。
2.加快重点海域污染治理。
深入开展渤海碧海行动，力争渤海水质有明显改善。加快编制并实施长江口及毗邻海域、珠江口及其海域污染治理规划。以重点海域污染治理带动海洋环境�；�。
3.防治港口和船舶污染。
制定并实施船舶污染治理技术政策和治理规划，针对各类船舶，分别提出安装污水处理设施和垃圾回收设施的技术要求和时限。到2010年，大中型海港都要建设船舶油类、化学品、垃圾、生活污水回收、转运设施。港口和船舶污水、垃圾处理设施建设要纳入城市污水、垃圾处理设施建设规划。加强对海洋倾废的监督管理。
4.�；ずＱ笊肪�。
以近岸海域为重点，加强海洋生态环境修复与�；�。严格�；�、合理利用岸线、滩涂资源，禁止不合理开发活动，防止滩涂及海水养殖造成的污染。推进海岸防护林建设，恢复和�；け鹾Ｊ�、红树林、珊瑚礁等典型海洋生态系统，建设一批海洋自然�；で��？怪氐愫Ｓ蛏锒嘌云詹�，查清外来物种入侵现状，对引进外来海洋生物物种实行严格管理。
5.防治海洋环境灾害。
建立跨部门的海上溢油监测与应急体系，提高海上溢油事故快速反应和处置能力。相关涉海部门和所有沿海城市、港口都要制订溢油应急预案。完善赤潮监测系统，提高早期预警能力，规范赤潮信息管理，建立赤潮灾害应急响应机制，尽可能减少赤潮造成的损失。
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