专家析中俄关系政热经冷:务实合作不能用数字衡量(3)
参与互动(0)记者：有媒体称，过去中俄两国在政治互信有余，经贸合作不足，您如何看待习近平访俄对两国经贸、人文等务实合作方面有哪些现实意义？
冯玉军：20世纪90年代中后期，中俄关系曾一度有过“政热经冷”的现象。但自新世纪以来，两国经济合作增长迅速。2000年，中俄双边贸易额只有80.3亿美元。而到2012年，中俄双边贸易额达881.6亿美元，中国已连续三年成为俄罗斯第一大贸易伙伴国，俄罗斯则是中国第九大贸易伙伴。2012年，中国对俄机电和高新技术产品出口增幅分别达17.3%和15.7%。俄对华出口在以能源资源为主的同时，机电产品和高技术产品也有所增长，双边贸易结构呈现持续优化趋势。2011年10月，中俄签署《关于经济现代化领域合作备忘录》，明确了创新和高科技领域的大型战略性合作项目，为发挥两国经济互补性、优化双边贸易结构提供了新的动力。截至2012年底，中俄双方累计相互投资40多亿美元。2004年至2012年，中国对俄直接投资年均增长37.4%，俄罗斯已成为中国海外投资增长最快的国家之一。其中2012年非金融类直接投资达6.6亿美元，比上年增长116%，成为双边经贸合作的新亮点。2012年，中俄边境贸易额达103.7亿美元，同比增长10.8%，占双边贸易总额的11.8%，首次突破100亿美元。近年来，双方合作地域范围正从边境毗邻地区向两国内陆地区延伸，两国地方和企业合作积极性日益高涨。2009年，两国元首批准《中国东北地区与俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要(2009-2018)》，为进一步深化地方合作提供了良好机遇。
习近平主席此次访俄期间，双方共签订32项合作文件，数额大，期限长，被称为“世纪合同”。能源领域的合作横向涵盖油气、核能、电力、煤炭、新能源等多个行业，纵向贯通上中下游各领域产业。两国将着力实施战略性大项目合作，推动合作模式从单纯买卖转向联合研发、联合生产，贸易结构从以能源资源为主转向制造业、高科技、航空航天等多元组合。双方还就两国地方合作形成重要共识，开辟了中俄互利合作的新领域。两国高水平的政治关系优势正在转化为各领域务实合作的实际成果。相信通过双方共同努力，两国元首确定的2015年和2020年双边贸易额分别达到1000亿美元和2000亿美元的目标一定能够实现。
特别值得一提的是，中俄两国的务实合作不能仅仅用贸易数字来衡量，它对于中俄两国的经济安全、经济结构调整、现代化战略和国家复兴都是有着非常重要的战略价值的。当前，世界各大国都把战略着力点放在后金融�；贝滦瞬档木赫厦�。中国积极推动经济发展方式转型，俄罗斯则将能源现代化、再工业化、创新发展、远东开发以及现代化农业作为实现2020年进入世界经济前五强的重要支柱。在近来的中俄高层交往中，两国领导人都突出强调把对方的发展视为战略机遇。事实上，中俄两国也只有将各自优势相互接合并实现共同发展，才能在新一轮国际经济竞争中占据潮头。比如，美国“页岩气革命”引发国际天然气市场深刻调整，俄罗斯在传统天然气出口市场面临多重挑战，而中国巨大的市场将为俄天然气出口战略的调整提供广阔空间。在高科技产业方面，两国在原子能、航空航天、大飞机制造、新材料等领域的合作将让双方共同赢得未来。
记者：一直以来西方媒体对中俄关系的发展存在着各种各样的疑虑，您认为，未来一个时期，中俄关系将迎来什么样的新局面？
冯玉军：当下，世界正经历着深刻而又复杂的变化。世界经济尚未走出�；囊跤�，而新一轮的产业竞争已悄然拉开序幕；世界权力重心正发生历史性的转变，国际战略格局正经历战略性的调整。在和平与发展仍是世界主题的同时，大国间的地缘政治角逐并未停歇。新形势下，中俄关系的未来走向引发国际战略界的广泛关注，其中掺杂着不少杂音：中国有人提出与俄“结盟”以抗衡美国的“战略围堵”；俄罗斯有人想“坐观虎斗”，借中美矛盾上升坐收渔利；以布热津斯基为代表的欧美战略人士则刻意渲染中俄矛盾，力图打造包括俄罗斯在内的“大西方”，共同遏制中国崛起。凡此种种，均未跳出“大国博弈”的思维窠臼，有意无意地忽视了中俄关系发展的历史经验、两国共同崛起的战略需求以及在全球性挑战面前的共同责任。
“不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层”。在波谲云诡的当下，中俄关系必须坚持“睦邻友好，平等信任，不结盟、不对抗、不针对第三方”的战略方针，根据两国强国复兴的战略需求，视对方振兴为自身机遇，努力挖掘内生性动力以实现共同发展。同时，中俄要针对“无极世界”领导力不足的困境，以战略性思维谋划世界发展，团结一切可以团结的力量，共同应对全球性挑战。
俄罗斯是世界性的大国，是中国的最大邻国，同时也是具有广阔发展前景的新兴经济体。近年来，中俄两国在联合国、G20、APEC、上海合作组织、中俄印、“金砖国家”等机制中都进行了紧密的合作�？梢运�，对俄关系集中体现了中国对外政策“大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是重要舞台”的总体布局。 (记者 闫帅南)
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