就在内贾德近30年来作为伊朗总统首次访问伊拉克之际,联合国安理会通过了关于伊朗核问题的第1803号决议,继续要求伊朗暂停铀浓缩等活动,同时重申致力于通过政治和外交谈判和平解决问题,支持国际原子能机构就此发挥作用。这是第三份对伊朗的制裁决议。
尽管已经是第三道“金牌”了,但是此次联合国安理会对伊朗问题的制裁议案,并没有在中东地区或全球安全领域引发巨大反应。因为大家普遍认为,这是一份以进为退的决议,是一份以进攻姿态,求得更大对话空间的决议案。如果对这份决议过度反应,那么至少是对伊朗核态势的复杂性了解不够。
伊朗核问题发展到今天,安理会各国的态度都已经比较明确。至少到目前为止,安理会各国都希望伊朗核问题能够在政治和外交谈判的框架下和平解决。而此问题最大的变数,也是武力解决的最可能方美国,随着大选的日渐临近,武力解决的可能性也一再减小。然而,这并不意味着,双方失去了妥协的可能,也不意味着安理会各国在伊朗核问题上,输在了无牌可打的局面中。随着联合国安理会制裁决议的长期性,伊朗势必要对这种巨大的政治压力付出代价。
没有不妥协的政治,也没有无敌人的国家。在今天的世界体系中,如果简单地依赖一种手段保障自己的安全,放大自己的利益,那么结果将会是非常危险的。之所以我们把全球化的世界概括为相互依存的关系,并不是说弱国依附于强国,无核国家依附于有核国家。此刻的安全体系,已经迥然不同于冷战时期两个核阵营的对立了。拥有核手段,也不是证明自己成为地区大国的唯一办法。甚至在和平、发展成为国际认同的今天,核手段的更新,往往会伴随着更大的压力。
解决伊朗的核武器开发问题,实际上同时也是保障伊朗和平利用核能的问题。正是由于国际社会对伊朗核问题的高度关注,同时也是伊朗以妥协换取更大生存和发展的机会。在今天的世界体系中,妥协正在逐渐成为一种生存方式。妥协不是零和博弈,更不是你死我活,这是基于各国利益最大化的一种共存行为。用局部妥协,来换取国际政治的制高点和各国的尊重,实际上也符合国家利益的最大化。
因此,我们应当把1803号决议,看作伊朗核问题解决的一个积极信号。这就意味着,联合国安理会的大多数国家,仍然坚持用政治和外交手段解决中东的新热点。与中东地区的敏感性相比,这种处理办法至少不会产生火上浇油的效果。适度的压力产生动力,更多的妥协带来和谐。有的时候,国际政治就是如此的微妙。
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