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一暑假收143份请调报告 西部农村教师待遇待提高
2008年12月30日 14:35 来源：半月谈 发表评论

　　近年来，国家对义务教育领域加大投入，惠民政策不断出台，农村义务教育、尤其是西部农村义务教育的基础条件已经大为改善。但记者发现，当前西部农村教师的待遇仍然有待提高，尤其是住房问题，一些地方的农村小学教师因周转房缺失，已经严重影响师资队伍稳定和教学质量提高。记者在广西合浦县部分农村小学进行了相关调查。

　　临近退休的老教师一家挤住18平方米小房

　　雷武是合浦县白沙镇龙江小学的教导主任，每次有学生来看望，他都不愿带到“家”里。57岁的他在这所小学教了一辈子，临近退休。说起住房，他黯然神伤：“工作这么多年，就落了这么一套18平方米的小房，每次儿子从外地回家探亲，都要找地方借宿�！�

　　雷武一家5口，除了夫妻俩，大儿子在外地工作，小儿子读高中，还带着一个小侄女�！凹摇庇靡豢檎诓几舫闪桨耄懊媸强吞嬖游锛�，堆放着冰箱、书柜、沙发、饭桌、橱柜、米缸等，还有两大袋猪饲料——没有工作的爱人在校园角落养了两头猪；遮布后面是两张床，两床之间仅可容身，用布隔开。

　　记者看到，雷武家住的这排由旧教室改成的平房，共住着13名教师。“家”与“家”之间，用尼龙布隔开。为符合师生配比，花其美老师2007年挺着7个月的大肚子从合浦县乌家镇分流到龙江小学，与另外两名夫家都在外镇的女教师合住。她说：“我每月工资1099.39元，小孩才1岁多，每周要回去一趟，来回要40元车费�！�

　　龙江小学的饭堂因属于危房去年被拆除，老师们在一个搭建的简易塑料棚里烧火做饭，洗澡间也是用篷布和木板搭成，因为到处漏光，要到天黑才敢洗澡。39岁的数学老师张凌燕一家“蜗居”这里已有18个年头，女儿13岁，儿子8岁，爱人在附近另一个学校任教，也是无住房学校。张凌燕说，自己心里很矛盾，一方面，同睡一张床的儿女一天天长大，为改善住房条件她和爱人想离开；另一方面，她说：“我舍不得，这么多年对学校己有很深的感情�！�

　　相对于当地许多农村小学的老师，雷武与张凌燕也许还算幸运，固定的住所使他们少了每天起早贪黑、风雨兼程的劳顿。龙江小学校长何怀寿告诉记者，目前国家投入建设的学校教室都很漂亮，就是老师的住房条件很差，学校没有房子住，有的老师到八九公里外的白沙镇租房，骑摩托车每天来回奔波，很不安全，而且房租和汽油费成为很大一笔开支。

　　一个暑假收到143份请调报告

　　在合浦县教育局局长叶卫国办公室，记者见到厚厚一叠要求调离的申请报告。叶卫国告诉记者，2008年暑假共有143名教师申请调换岗位，一些教师招聘来还不到两年。这是最头疼的事，教师队伍不稳，如何发展教育！

　　合浦县有330所中小学，其中280所小学分布在全县2380平方公里的15个乡镇。叶卫国说，申请调离的大部分是小学教师，没有住房是主要原因。一些偏远小学交通不便，条件艰苦，国家没有教师周转房建设的政策和资金安排。目前全县小学教师70%没有住房，许多老师工作了一辈子，还是住在低矮潮湿狭窄的平房里，对新招聘教师是很大的刺激。

　　叶卫国说，最近3年全县共招考560多名教师，在全县按师生配比分配岗位，80%是跨乡镇任教，因为没有住房，早出晚归或者到镇上租房，心态不稳定，都想着熬够一定时间想办法调走，有的甚至因此辞职。

　　调查中记者了解到，这些拿着微薄薪酬的农村小学老师，除了承担繁重的教学、学生管理任务，甚至还要轮流兼任厨师、保安，常常从早上5点忙碌到晚上23点以后，借宿和“走教”使他们承受着巨大的工作负荷和心理压力。

　　常乐镇中心小学校长张永富说，一些农村治安不好，没有老师相对集中居住的住房，他们的人身安全也是个问题，20来岁的女老师一般不敢单独住在村里。他扳着指头算：到镇上租房，每月起码100元以上租金，距离学校10多公里，每天赶班，风吹雨淋不说，跑一个月摩托车油费、折旧费起码要400元以上，加上通讯费、伙食费等，工资领出来一下子就没了，一些老师因此自嘲是农村“白领”阶层。

　　常乐镇有319名小学教师，张永富说，他最重要的工作就是做老师思想工作，留住人才。这个工作很难做。县城或镇里的老师支出低，生活成本低，农村老师需要付出更多，可工作一辈子都住不上一套像样的住房，这样的环境和机制，怎么可能让农村老师安心工作！

　　教师周转房应纳入基层教育硬投入

　　合浦县副县长王逸说，教师几乎是唯一需在农村安排的国家公用事业机构人员，具有特殊性。无住房除了影响农村教师队伍稳定，还严重影响到政府促进教育均衡政策的落实，已经到了非解决不可的地步。在实施国家西部特岗教师计划、大学生西部支教计划、当地教育部门城镇教师农村支教计划等政策性计划中，每年都有不少志愿者到农村支教，但因为基本的住宿问题得不到解决，人员无法到岗。而建设教师周转房依靠西部欠发达地区“吃饭财政”无力解决，必须引起国家的重视，将其纳入国家基层教育项目建设的硬投入。

　　对于解决农村教师的住房问题，有的教育界人士还提出了更为具体详细的建议：将农村学校周转房建设纳入国家西部学校扶助建设项目中，按一定比例进行配套建设；中央、地方财政按不同地域条件配套扶持资金，建设教师周转房。所有周转房按照实际情况，可与学校配套建设，也可在几所学校中选点相对集中建设，每套面积可控制在40平方米，为一室一厅一厨一卫户型，简单内装修。建成后，产权归学校所有，免费提供给符合条件的教师周转使用；对一时难以解决住房的农村教师，按照边远程度不同，对其交通、租房等费用给予补助，这种补助宜体现在工资制度和津贴制度上，如农村小学教师直接加一级工资，体现国家对农村小学教师的照顾；有条件的地区可探索将乡村教师周转房纳入廉租房建设，建房经费由教师个人缴纳部分建房成本作为住房使用押金，其余部分由政府财政支出。教职工退房可退还押金，学校收回后可提供给其他符合条件的教师居住。(文贻炜　梁思奇)

【编辑:朱博】
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