- 时评：请给出个税起征点不调整的充分理由
3月7日上午，财政部副部长廖晓军在参加完全国政协经济界联组讨论后，在接受记者采访时透露，暂不提高个税起征点。 中新社发 宋健浩 摄
“个税起征点近几年不会上调！”财政部一位副部长近日的定调，让很多老百姓的希望变成了失望。对于“不调整”的理由，这位副部长只给了一句解释：“个人所得税的调整，需要具备一定的外部条件，但目前调整个税的条件尚不具备。”
相信多数人和笔者一样，无法理解所谓的“外部条件”所指为何，以至于广大纳税人无法戮力同心协助政府将“外部条件”这只拦路虎驱走。相反，由于得不到对“不调整”理由的充分说明，纳税人免不了要问一个问题：难道财政部真的认为，目前2000元的个税起征点很合理吗？
众所周知，个人所得税不仅是国家财政收入的来源之一，也是调节社会成员收入分配的手段。显然，个人所得税征收的取向，取决于“国家财政收入”与“调节社会成员收入分配”两个因素的变化。
从财政收入的角度看，虽然今年全国财政预算赤字达到9500亿元，但财政赤字并不能成为不调整个税的理由。一方面，个税收入在财政收入中原本占比不大；另一方面，解决财政赤字问题，思路不应该着眼于多向老百姓征税，而应该设法节省不必要的财政支出，比如公款出国“考察”。近年来，国家财政收入增长基本上一直高于GDP的增长，人民收入增长过慢已深深为人诟病，以至于有专家提出应该把万亿美元的外汇储备分给老百姓一些。同时，人民收入增长过慢已明显成为内需不振的症结。在这种情况下，国家财政应该多在“节流”上花心思，而不是“开源”，否则于国于民都不利。
从调节社会成员收入分配的角度看，则更应该上调个税起征点。在京沪深等大城市，月收入2000元者可以算得上低收入阶层，向其征收个税会令他们本不宽裕的生活雪上加霜。有人会反驳说这些城市只是特例，甚至有专家说，如果将个税起征点提高到3000元，则全国只有740万人缴税，东北三省几乎没人缴税了！在他们看来，月收入超过2000元的人理应缴纳个税。可是，如果真是这样，那何来的“小康社会”�。�
向收入多少的人收取个税才比较合理呢？社科院2006年的一个调查数据认为当时的“中间阶层”应该是月收入5000元以上(不包括巨富)。在笔者看来，向“中间阶层”以上的人征收个税，才能真正发挥出个税“调节社会成员收入分配”的功能。
条件所限，笔者引用的数据不一定权威，所以特别希望财政部拿出最权威的数据来，给出个税“不调整”的充分理由，这是对正在光荣纳税的百姓必要的尊重，我们要做荣耀的纳税人，而不是“糊涂”的纳税人。(莫丰齐)
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