28号上午，中国农业银行率先在所有的商业银行当中，第一家出台了刺激房地产市场的银行房贷新政实施细则，然后仅仅过了短短的十几个小时，也就是在当天的傍晚，农行又悄悄地在自己的网站上，撤下了这个新的规定，来去匆匆的这个细则当中，究竟包含着什么样的一些内容？白天公布，晚上撤销，农行版新规是态度审慎，还是朝令夕改？昨晚陈伟鸿在二套的《今日观察》里，与经济学家何帆、高盛亚洲董事总经理胡祖六先生、资深媒体评论员张鸿就此展开了热烈讨论。

　　胡祖六：朝令夕改，反复无常，让市场的投资者无所适从

　　(高盛亚洲的董事总经理)

　　第一：现在中国经济处于一个非常特殊的时候，政府政策当局，监管当局和金融机构，在推出这个政策时，比如说贷款政策的时候，都要事先经过缜密的调查研究，胸有成竹以后最后能够推出来，保证政策能够成功。这样才对市场，对于产业，对经济都最好的积极的发展的作用。这是第一。

　　第二点：很多政府的政策，它本身的影响和作用，更多的是表现在对市场的一种预期，一种心理的预期。所以一项政策能够有稳定性，然后又有一定的连贯性，这样对市场才是比较好的。如果说经常朝令夕改，反复无常，那么会让市场的投资者无所适从，会产生一定不利的影响。

　　我们在制订房地产新政的时候最需要改善的究竟是什么？我们未来会怎么做？

　　张鸿：模糊的词语 难产的房贷细则

　　(资深媒体评论员)

　　市场是无形的手，在政策的这个制订方面要让百姓看得懂。我记得我在媒体上曾经看到过一个律师的一个专访，这个律师就说他在国外打官司的时候，和在国内打官司的时候的一些感受的不同。比如他在国外打官司的时候，经常是非常简单，你是不是违反了这个按照条款。

　　但在国内打官司的时候，大家争论的是这个条款的意思到底是什么，当然这说明中国这个语言的魅力，但是我觉得在我们制定政策的时候，一定不能够加太多的补丁，不然的话政策就会模糊不清。

　　何帆：政策制定者不能再当飞行员，而应该是去做测绘员

　　(社科院世界经济与政治研究所所长助理、国际金融研究中心副主任)

　　除了房地产别的政策也都一样，当然房地产它是比较有特点，就是它的风格是典型的，意向派的政策。

　　我们看到很多都是发明创造出来的一些新词汇。这个我觉得也可以理解，因为我们现在处在一个急剧变化的时候，你比如说在8月份的时候，谁都没有想到美国金融危机会出这么大的事情。包括在今年年初的时候，谁都没有想到故事会跌的这么厉害，所以谁都没有水晶球，谁都看不清未来。

　　但是我想恰恰是因为充满了不确定性，所以我们在制定政策的时候了，现在政策制定者不能再当飞行员，而应该是去做测绘员，应该把政策的可执行性要把它处理好。