- 三地阶梯式居民电价试点调查：最快明年首季实行
国家发改委日前宣布，从本月20日起将全国非居民电价每度平均提高2.8分钱，同时要求各地研究对居民用电推行阶梯式电价改革方案，将居民用电分档定价，对基本电量保持较低的电价水平，用电越多，电价越高，以促进节约用电。这被视为居民用电价格将要调整的明确信号，居民电价改革缓缓拉开序幕。其实，早在五年前，四川、浙江、福建等地就已经开始试点居民阶梯式电价。实行效果如何？居民有何反应？第一阶梯如何确定？本报记者对此进行了调查。
四川
60度及以下：0.4724元/度
61至100度：0.4724+0.08元/度
101至150度：0.4724+0.11元/度
151度及以上：0.4724+0.16元/度
最低电价定在60度有点低
□本报记者陈凯
居民用电将逐步推行阶梯式递增电价，用电越多电价越高。这则消息将阶梯电价带进公众视线，并成为街头巷尾热议的话题。阶梯电价是否增加居民基本生活负担？对我们的生活到底产生了哪些影响？
记者在采访中了解到，调整用电习惯、普及节能电器……从2006年开始，阶梯电价对四川居民的生活正产生着潜移默化的改变。
家在成都市双流县的林女士今年42岁，女儿正在上高中。一家三口人的经济来源主要依靠她做家政钟点工与丈夫运营人力车的收入，一个月下来两个人总共能有3000多元的收入。
“阶梯电价！早就晓得了，就是电用得越多就越贵。我们家里用电还是很节��！家里的电灯全换了节能灯，不用的电器随手关掉。而且，夜里11点以后用电要更便宜，只有0.2元。但是，家里的电视、冰箱、洗衣机、电热毯和微波炉都必须用，所以我家每月还是要用120多度电，电费将近70元。”林女士向记者算了一笔自家的电费账。
林女士说：“最低电价定在60度还是有点低，从现在的生活水平看，三口之家怎么算一个月至少都要100度电。我算过一笔账，60度以内的电费，每度0.47元，61度到100度的电费，每度0.55元。实际上，在61到100度之间的梯度电价相比最低电价，每度提高8分钱，40度电总共多收3.2元，也还承受得起�！�
家在成都高新区的胡先生每月收入大概4000元左右，他告诉记者，“阶梯电价知道一点，电量越多电价越高。家里交电费也没有太留意，差不多每月100多元。平时家人还是很注意节约用电，家里的灯全换成节能灯，不使用的电器尽量完全关闭。我计算过，仅家中更换节能灯每月可以省8元左右的电费�！�
从长远看，在提倡发展低碳经济的大背景下，不可再生的能源资源品价格终究是上涨趋势。面对不断上涨的高能源成本，节约用电已成为广大居民科学选择。
阶梯电价全名“阶梯式累进电价”，是指把户均用电量设置为若干个阶梯，第一阶梯为基数电量，此阶梯内电量较少，每千瓦时电价也较低；第二阶梯电量较高，电价也较高一些，第三阶梯电量更多，电价也更高。随着户均消费电量的增长，每千瓦时电价逐级递增。
据了解，从2006年开始，四川省居民用电便开始实施“阶梯电价”。具体而言，月用电量在60千瓦时及以下部分的，执行基准电价标准，电价为每千瓦时0.4724元；月用电量在61-100千瓦时部分，电价每千瓦时在基准电价基础上提高8分钱；月用电量在101-150千瓦时部分，电价每千瓦时在基准电价基础上提高0.11元；月用电量超过151千瓦时部分，电价每千瓦时在基准电价基础上提高0.16元。
据国家电网四川省电力公司财务部主任涂心畅介绍，四川在全国较早实行了居民用电阶梯电价。实行阶梯电价的最大好处是节约能源。2006年以前，四川居民用电量增长幅度每年均增长10%以上。阶梯电价实施后的第二年，居民用电量几乎没有增长。在人均用电水平不断增长的背景下，这种价格机制使居民节约用电的意识增强了。另外，“错峰用电”也是节约电费的好办法。目前，四川省每天上午7时至11时、下午19时至23时为用电高峰期，而晚上23时至次日7时为用电低谷时段。在丰水期(6月-10月)低谷时段，每度电的价格将从基准价格下降为0.151元；在枯、平水期(11月-次年5月))低谷时段，每度电的价格将从基准价格下降为0.2295元，因此在这段时间使用部分家用电器将是不错的选择。
从供电成本看，电压等级越高，需要变压的次数越少，供电成本越低；电压等级越低，需要变压的次数越多，供电成本越高。民用电一般位于电网供电最终端，电压等级最低，且主要集中在电力系统高峰时段用电，因而其供电成本是最高的。相反，民用电的价格相比工商业用电价格却相对较低。
据成都电业局统计，目前成都电业局所有居民户表用户均执行了阶梯电价。2008年内平均每月总售电量约为8200万千瓦时，其中月用电量在60千瓦时以下的电量占总电量的23%，在61至100千瓦时以内的电量占总电量的29%，101至150千瓦时以内的电量占总电量的22%，超过151千瓦时以上的电量占总电量的26%。由此可见，每月基础电量定在60千瓦时偏低，且阶梯价差不大，以致各部分电量较为均衡。
节约用电需要通过推广节能电器、培养良好的用电习惯以及价格杠杆调节等多元化措施来推广。其中，阶梯电价产生的价格引导、调节作用尤为明显。另外，人均用电量是衡量一个地区居民生活水平的重要参考标准之一。近年来，随着我国人民生活水平迅速提高，人均用电量也显著提高�；缌慷ㄔ诙嗌俨拍鼙Ｕ瞎愦笕褐诘睦�，这需要相关部门根据不同的经济发展阶段，不同的地区发展水平科学测算，最终拿出一个令人信服的科学数据。
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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