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印度与孟加拉、巴基斯坦等国目前的微妙关系,让泛亚铁路南线计划仍障碍重重
谈到中印合作的时候,总有人念念不忘当年的史迪威公路,这条连接中国云南和印度的战时公路如果重新连通无疑将使两国克服喜马拉雅山的阻隔,物流交通提速,经济联系更加密切。如今,重开史迪威公路还停留在口头讨论阶段上,另一项有相同意义的计划总算有了一点眉目。
3月8日,印度内阁会议通过了印度铁路部门的建议,同意签署泛亚铁路网政府间协议。
印度“向东看”
泛亚铁路是一项贯通欧亚大陆的庞大铁路项目,根据《泛亚铁路网政府间协议》,如果建成,将会是连通28个国家、8.1万公里长的铁路网。其中,南线走廊全长2.26万公里,将连接土耳其、伊朗、巴基斯坦、印度、孟加拉国、缅甸、中国、泰国、马来西亚和新加坡,印度的加入,是它得以实现的重要一环。
印度广播信息部长达斯慕希在宣布这一内阁决定时说,这个铁路网计划将极大推动亚洲各国之间的贸易和旅游往来。根据规划,印度与缅甸政府将共同投资建设一条350公里长的铁路,从印度东北部曼尼普尔邦吉里巴姆经边境小镇莫雷到缅甸,项目总投资约为300亿卢比(6.67亿美元),印度计划投资190亿卢比。
在此之前,已经有18个国家在《泛亚铁路网政府间协定》上签字。而印度政府此时同意加入泛亚铁路网也不出人意料,目前执政的内阁早就提出了“向东看”的外交政策,与从前的政府相比,印度已不满足在南亚次大陆内部活动,对加强与东南亚国家的关系表现出了前所未有的热情,这从印度几次积极参加东盟峰会的表现就可见一斑。
此外,迫于能源供应紧缺的压力,印度这两年正积极致力于密切与缅甸的关系,不仅投资油气开采项目,也援助缅甸建设公路等基础设施,而加强两国的铁路运输有益无害。
南亚的微妙局势
不过,就泛亚铁路网南线计划而言,印度点头并非万事大吉。就像这一地区所有的跨国项目一样,泛亚铁路也要面对复杂的政治局势。印度的东北部地理分布相当微妙,东北部几个邦与其他地区之间隔着个孟加拉,只有孟加拉以北的一条狭长走廊连接两头,而走廊北面则是尼泊尔。泛亚铁路如果不经过孟加拉,就得绕远。孟政府至今没同意加入泛亚铁路网,仍然在考虑铁路经过的最恰当路线。
而两国就此久有争执,孟加拉政府一直要求借道印度与尼泊尔建立交通联系,作为铁路贯通孟加拉的条件,印度则坚决不同意,到目前也还没有找到解决办法。
此外,铁路另一头的巴基斯坦,也没签署政府间协议。印巴两国虽然已经有铁路相连,但是目前所有的列车都要在边境换车,两个国家能否放下心结让铁路网真正畅通无阻,显然不是一朝一夕可以实现的。
链接:泛亚铁路
国际先驱导报文章 目前的泛亚铁路网政府间协议成型于2006年4月在印尼雅加达举行的联合国亚太经社委员会第62次会议,同年11月6日的联合国亚太经社委员会交通部长会议上正式开放给各成员签署,截止到2008年12月31日。
除印度之外,18个签署了协议的国家分别是亚美尼亚、阿塞拜疆、柬埔寨、中国、印度尼西亚、伊朗、哈萨克斯坦、老挝、蒙古、尼泊尔、韩国、俄罗斯、斯里兰卡、塔吉克斯坦、泰国、土耳其、乌兹别克斯坦和越南。
按照目前的规划,泛亚铁路由4条线路组成,除了南线之外,还有北线、南北线和东盟线路。
北线全长3.25万公里,从德国出发,经波兰、白俄罗斯、俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古、中国及朝鲜半岛。
南北线长1.32万公里,连接北欧和中东地区,由芬兰的赫尔辛基出发,经俄罗斯到里海,然后分成三路,西路经过阿塞拜疆、亚美尼亚到伊朗西部;中路借海运直穿里海到达伊朗;东路从哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦到伊朗东部。
东盟路线全长1.26万公里,连接中国西南部与东南亚国家和地区。(傅双琪)