- 哥本哈根没有童话 发达国家支付的可能是欠款单
哥本哈根会议还有寥寥十几小时就要结束，但参会各国已经吵成了一锅粥。显然，丹麦这个童话王国在现实中并不能达成完美的童话，而是充满人类的现实利益和政治、外交、经济计算。小岛国要全球激进减排，欧盟要保证就业率，美国要少减排、少掏钱，石油国家要保证自己的收入，发展中大国要保证自己的发展利益。这些都是本国的核心利益。目前，各项不论何种层面的提议或协议，都遭到不同程度的阻击。
包括中国在内的发展中国家，在向全球各国表明自己减排力度的时候，是以牺牲本国的发展速度为代价的。一般来说，在一个国家工业化发展的初期，其工业能耗往往非常高。而减排的直接后果，是降低发展速度。以中国为标志的减排承诺一旦实施，经济发展速度必然下降，所造就的清洁空气和更好的环境，本国人虽然能够享受，可是，减排也给全球其他国家的人带来了更清新的空气和更良好的环境。对于那些工业化已经完成的国家来说，即存在“免费搭车”的机会。
“免费搭车”是一个经济学基本概念，意思就是别人开车，你不用买票就可以搭车到达目的地。对于中国这样的发展中国家来说，减排是一个主动性的决策和承诺，也意味着一个还欠发达的国家对全球环境变好的一种贡献。美国等发达国家，曾经在其工业化的初期，完成了高比例的碳排放，如今再减排虽然的确有很高的成本，但是，这些国家必须要为减排更多的国家(如中国)提供补偿。也就是说，哥本哈根主要的议题之一，就是发展中国家要抑制像美国这样的发达国家“免费搭车”，而美国等发达国家的意图，则是除了降低自己的减排力度之外，还要支付更少的车票费用。一拉一扯之间，发展中国家与发达国家的矛盾日深，票价也越来越不能确定，最后谈崩的几率日渐上升。
全球各国唯一能够达成一致意见的，是对森林国家的补偿。森林国家主要是指丹麦、瑞典、芬兰、挪威等北欧国家和加拿大等美洲国家。包括森林在内的制造氧气和抑制全球变暖的地球资源有限，而一旦对森林进行砍伐，往往能够带来巨额财富。上述这些森林国家，不砍伐森林，就意味着这些国家以减少本国财富迅速积累为代价，为全球的空气改善作贡献。所有国家都认同，其他森林面积相对少的国家和砍伐森林过度的国家，对森林国家不能免费搭车。因此，在这一问题上，各国相对较为容易达成一致意见。
为什么以美国为首的发达国家和以中国为首的发展中国家，难以在碳减排等问题上的免费搭车补偿达成一致意见？原因不仅在于美国等国家是已经完成了工业化的发达国家，如今的碳排放比例已经不高，再减排的成本却非常高；也在于美国等国家认为，发展中国家的碳排放正在污染全球的环境，因此减排是一种义务。但美国等发达国家却忘了，当他们在发展初期，进行高额的碳排放，全球其他国家却并没有向这些国家索赔。如果美国不愿意为发展中国家的自愿减排支付车票的话，至少也应该为曾经让全球变暖承担历史责任吧？因此，美国等发达国家所支付的，可能不仅仅是一张车票，而是一张欠款单。
( 刘彦 作者为《中国新闻周刊》主笔)
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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