贾康称房地产税立法后总税费反而会下降

　　财政部财政科学研究所所长贾康（央广网 李日 摄）

　　央广网财经4月11日博鳌消息 财政部财政科学研究所所长贾康在今日下午举行的博鳌亚洲论坛2014年年会“楼市2014：从调控到改革”分论坛上表示，房地产税立法后，税费占比将更合理，税费加在一起并不会比现行税费更高。

　　贾康分析，房地产税立法后，建设环节费用会降低，交易税费会降低，而保有环节中高端住房的税费会有所增长。他分析称，房地产税一旦走到可以执行的状态，税和费合在一起的负担应该会更合理化，所有税费加在一起并不会比现行税费更高。

　　但是，他同时也指出，税费总体下调，并不是处处都减税，可能在前面原来费比较多的开发环节费要往下降，交易环节，财政部楼部长也明确说交易环节税负总体往下减少，包括住房，也包括商业不动产等等，总体是希望交易环节税负能往下调整的尽量往下调。但是在保有环节，应该捅破这层窗户纸，保有环节至少高端的住房税负是从无到有的。改革开放30年，保有环节没有规范税负，只有上海重庆试点的房产税，而且上海只涉及增量，重庆只涉及存量里面的独立别墅，他们称为花样洋房，联排、双拼都排除了。房地产税立法如果通过审批状态，保有环节税负可能要比两地试点往上抬一些。

　　贾康建议，房地产税立法可以适当借鉴国际经验，但不能简单照搬。税负制定要结合国情，考虑“第一单位”免税，对高端实行调节。这样更符合中国经济社会转轨过程中既要使社会可接受，又要把这个制度框架建立起来后在动态中完善的现实调节。