中新网11月20日电 上海的轨道交通发展将按照市域快速线、市区地铁和区际轻轨三个层次进行布局，轨道线之间将实行一票互通、一票换乘；未来5年内，将建成总长约400公里的轨道交通网络。
据新民晚报报道，经过10多年来的高强度投入和大规模建设，上海初步形成了立体化、多门类的公共交通体系，市域公共客运日均总运量近1100万人次；但与其他国际性大都市相比，上海公共交通体系的整合性还不强，客运换乘不够方便，交通设施容量不足，交通线网有待优化。为了尽快使上海的公共交通与上海建成国际经济、金融、贸易和航运中心之一的目标相适应，上海今后将继续坚持“公共交通优先”的政策，不断提高公共交通方式出行的比重，逐步形成以公共交通为主、个体交通为辅的交通模式，到2005年，基本形成以轨道交通为骨干、公共汽电车为基础、出租汽车和其它客运方式为补充、市域交通与对外交通紧密衔接的枢纽型一体化交通体系。
据报道，轨道交通争取到2020年成为上海公共交通的主体，轨道交通与公共汽电车的日客运量将平分秋色。近5年内，上海的公共汽电车和其它客运方式的运行组织将得到改善，建设1000个出租汽车营业站、候客点和扬招点，提高车辆里程利用率5个百分点，并推出“的士”新车型；同时依靠5条高速公路完善公路长途客运线网，2005年日发班次达到2900次。近5年内，上�；菇�8000辆公交车，中心城区空调车的比例达到60%左右，推进公交汽车的压缩天然气化。(张欣平)
