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聚焦入世:胡鞍钢呼吁让八亿农民优先普遍受益 2001年11月17日 06:03 中新社北京十一月十六日电题:胡鞍钢呼吁让八亿农民优先普遍受益 中新社记者孙自法 “中国入世应该使八亿农民优先受益,普遍受益,实实在在受益,还要让农民风险最小化�!� 正在哈佛大学肯尼迪政府学院做访问教授的中国知名学者胡鞍钢,通过互联网接受本社记者独家采访时发出上述呼吁,其情殷殷,其言切切。 农业与农民收入问题始终是中国发展的核心问题,中国总理朱镕基也曾坦言,他最大的担心是农业问题。胡鞍钢称,加入WTO则使中国这一最大的发展问题更加突出: 中国农村人口占全国总人口的三分之二,这一基本国情很难在短期内改变;中国农业劳动力是美国的一百倍,而美国农产品出口额是中国的四至五倍,两国人均农产品出口额差距更为悬殊,在四百倍到五百倍之间;目前中国农产品生产能力居世界前列,但供给相对过剩,农产品价格还高于国际市场价格的百分之二十到百分之四十。 即使中国不降低农产品关税税率,在国际国内农产品供大于求且价格持续下降的情况下,中国农产品总体上仍不具竞争力,农民增加农业收入的可能性愈来愈小。胡鞍钢警告说,中国向美国农产品开放市场,并非像人们所估计的只是一千二百多万农民失业,而是现有近四亿农业劳动力的剩余劳动时间将大幅度提高。他们不会上街成为公开失业人群,但会增加站在街边“晒太阳”的时间,这将成为世界上最大的劳动力资源浪费和损失。 这位著名的中国国情研究专家认为,中国加入WTO之后的首要任务,就是提高国家管理社会矛盾冲击和协调社会利益的能力,使全社会各利益主体特别是广大农民及弱势人群普遍受益。 中国农民如何在入世后获取利益最大化与风险最小化?胡鞍钢具体提出了五点: --农民广泛的政治参与和经济参与,拥有包括公共事务信息的知情权、经济利益表达权、政治决策参与权、财政分配投票权,以及享有社会保障和基本公共服务的公民权,以根本改变“城市统治农村、政府忽视农业、市民歧视农民”的不平等格局。 --投资于广大农民的人力资本。各级政府在教育、卫生、计划生育、社会福利等公共服务方面的支出,用于农村的比例应不低于当地农村人口比例十至十五个百分点。 --投资于农业及其相关领域的知识与技术。中国是世界上最大的农产品生产国,任何农业科技创新和技术扩散都有明显的规模效应,用于农业技术开发利用和普及的专项支出,不能低于政府农业支出的百分之十到十五。 --投资于农村基础设施,改善农民生活居住和生产贸易条件。今后政府基础设施投资重点应转向农村,在全国农村实现通电话、通电视、通广播、通邮、通电、通水、通路。 --为农民进城务工与人口迁移大开绿灯,使农民变为非农民。坚决取消城乡两种对立与区别的户籍身份制度,取消各种违反宪法赋予公民权利的歧视性政策及人为规定,使农民自由选择职业和工作,自由选择居住与迁徙。 胡鞍钢最后表示,中国入世之后,最大的经济风险来自农业与农村,最大的投资应用于农民,最大的任务应该是使八亿农民受益。 (完) |
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