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新闻分析:巴以和谈出现新机遇

2000年7月7日 06:40

  新华社加沙7月6日电新闻分析:巴以和谈出现新机遇

  美国总统克林顿5日在白宫宣布,他将于本月11日在戴维营同巴勒斯坦和以色列领导人举行会谈,共同推动巴以和谈。随后,以总理巴拉克和巴民族权力机构主席阿拉法特相继表示接受邀请,将参加戴维营会谈,善始善终地完成巴以和平进程。此间分析人士认为,戴维营首脑会谈终于姗姗而来,为陷入严重僵局的巴以和平进程带来了新的机遇。

  巴以美三方在去年9月初酝酿和签署《沙姆沙伊赫备忘录》时就达成默契:如果巴以就最终地位谈判能够形成基本框架,三方首脑将在今年2月13日在华盛顿举行会谈并签署框架协议,为巴以今年9月13日签署永久性和平条约扫清障碍。去年11月,克林顿在奥斯陆会见阿拉法特和巴拉克时再次明确了这一设想。

  过去的9个月间,巴以围绕耶路撒冷地位、边界划分、巴勒斯坦难民回归、犹太人定居点和水资源等棘手问题举行了20多轮公开谈判和17轮秘密谈判,谈判级别由低到高。美国和瑞典等国也从中大力斡旋。但由于双方立场差距太大,谈判未在实质问题上取得任何进展,致使签署框架协议的期限被一再推迟,三方设计的戴维营会谈也无法落实。

  与此同时,巴以之间的原有信任逐步发生动摇,对立情绪不断蔓延,相互威胁的言论和行动明显升级。今年5月,由于以方拒绝释放被关押的巴勒斯坦人,导致巴以间出现少见的大规模暴力冲突,双方正规部队先后5次发生交火事件。随后,以军高级将领声称将动用飞机和坦克对付巴方的暴力对抗,巴方也警告说和谈失败将导致巴勒斯坦人重新起义。

  鉴于巴以和谈迟迟不能取得进展,巴解组织中央3日决定将在9月13日过渡自治结束时宣布建国。以方认为此举无疑于挑起战争,如果巴方单独宣布建国,以将正式吞并属于谈判范围的犹太人定居点和约旦河谷地。巴以政治局势因和谈受挫出现了失控的迹象。这一严重态势呼唤巴以领导人以及和平进程监护者美国化解险情,为和谈谋求新的出路。

  此外,就谈判本身而言,巴以双方的立场和底线已是人所共知,继续进行低层次的谈判实属浪费时间,坐失良机。中东和平进程的历史表明,有关各方只有痛苦而勇敢地作出妥协,才能取得和平进程的突破。这种妥协需要双方领导人为了民族和国家长远利益,表现出政治家的勇气和果断。目前,巴以和谈到了非双方领导人不能打破瓶颈的关键时刻,所以,戴维营首脑会谈来得及时。

  但也必须清醒地认识到,戴维营会谈不可能在一夜之间解决巴以所有争端。巴以双方在涉及民族和安全利益时都不会轻易作出让步。因此,在巴以和平进程“山重水复疑无路”之时,戴维营会谈无疑给巴以和谈带来了新机遇。但这机遇能否化做成果,使巴以和平进程展现“柳暗花明又一村”的新境界,人们还需拭目以待。(完)

  
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