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中国环保工作进新阶段 周生贤谈历史性转变内涵

2006年06月17日 15:07

环保总局局长周生贤 中新社发 杜洋 摄

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  中新网6月17日电 国家环保总局局长周生贤在最新一期的《求是》杂志撰文,他指出,推进中国环保工作的历史性转变,必须摈弃以牺牲环境换取经济增长的做法,坚持走以;せ肪秤呕迷龀さ穆纷。

  在今年4月召开的第六次全国环境;ご蠡嵘,温家宝总理强调,做好新形势下的环保工作,关键是要加快实现三个转变:一是从重经济增长轻环境保护转变为;せ肪秤刖迷龀げ⒅兀鸭忧炕肪潮;ぷ魑髡媒峁、转变经济增长方式的重要手段,在;せ肪持星蠓⒄。二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境;ず途梅⒄雇,做到不欠新账,多还旧账,改变先污染后治理、边治理边破坏的状况。三是从主要用行政办法;せ肪匙湮酆显擞梅、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题,自觉遵循经济规律和自然规律,提高环境;すぷ魉。

  周生贤在文章中就此分析说,这三个转变是方向性、战略性、历史性的转变,是中国环境保护发展史上一个新的里程碑。三个转变内涵丰富,寓意深刻。

  第一个转变强调,搞建设的指导思想要发生重大转变,要从重经济增长轻环境保护,转变为;せ肪秤刖迷龀げ⒅。这是温家宝总理继2002年第五次全国环保会议上提出要把环境;すぷ靼诘酵⒄股ν戎匾奈恢弥,对环境保护重要地位的进一步阐述。实现“并重”的途径,并不是把两者割裂开来,而是要更加有机地结合起来,把加强环境;ぷ魑髡媒峁、转变经济增长方式的重要手段,在保护环境中求发展。这正是以;せ肪秤呕迷龀さ暮诵哪谌。

  第二个转变强调,环境保护和经济发展要同步。在第二次全国环保会议上,国家制定了经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展的指导方针,对在工业化、城市化进程中避免环境质量急剧恶化发挥了积极作用。但是,在重经济增长轻环境;さ乃枷胗跋煜,在以环境换取经济增长为主的时期,实现“同步”是难以做到的,必然出现“老账未还、又欠新账”的局面,难以从根本上摆脱“先污染后治理”的状况。只有全面落实科学发展观,坚持走以;せ肪秤呕迷龀さ穆纷樱巴健闭飧雒篮玫脑竿拍茏质,环保工作才能改变消极被动的事后补救状况,形成积极主动的事前预防格局。

  第三个转变强调,运用综合手段解决环境问题。由于重经济发展轻环境;,环保工作一直难以得到全社会的充分理解和广泛支持,从客观上也容易导致更多地采用行政办法;せ肪。只有环境;び刖迷龀ぁ安⒅亍,环境;ふ嬲晌呕迷龀さ闹匾侄,环保工作才能得到各方面的积极呼应,才有条件更多地综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。同时,更要看到,第三个转变对环保工作提出了更高更新的要求,那就是自觉遵循经济规律和自然规律,全面提高环境;すぷ魉健

  周生贤在文章中总结说,从三个转变的关系来看,第一个转变既是核心又是途径,第二个转变既是目标又是模式,第三个转变既是手段又是基础。三个转变是全面落实科学发展观的必然产物。

 
编辑:张磊】
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