中新网3月20日电 《工人日报》报道说，2006年1月19日，一场中雪让安徽省亳州市蒙城县招商引资项目、县里的重点工程——牛群中国商贸城C区的钢结构屋顶突然发生坍塌，商户损失惨重。该报报道说，调查发现，这一使用已经6个月的商贸城没有经过质量验收。
安徽蒙城是国务院批准的对外开放县，全国农村改革试验区。31岁的丁飞是蒙城人，一直在阜阳做建材生意。2005年4月，应蒙城县委办公室信息科负责人的邀请，丁飞回到蒙城，成立了“天上人间”娱乐有限公司。交纳部分租金后，在即将竣工的牛群中国商贸城C区承租了面积达1152平方米的二层房子作为营业场所。2006年元旦，注册资金136万元、总投资近200万元的娱乐城正式开业。
1月19日下午4时许，下了一夜的雪终于停住。正在娱乐城内打理生意的丁飞却发现，公司租用的商贸城C区的屋顶钢梁发生严重变形。当时正是下午营业时间，娱乐城里客人非常多，他赶紧通知工作人员对客人进行疏散。在疏散过程中，二楼屋顶开始往下塌落，雪水不住地向屋内渗漏。由于疏散及时，没有造成人员伤亡。
事故发生后，丁飞立即向施工单位——山东元邦钢结构有限公司董事长阎勋福报告，阎勋福又向蒙城县建委做了汇报。当天下午，建委组织有关工程技术人员赶到现场，经勘察发现，C区屋架部分已严重变形。为安全起见，建委当晚向施工单位和各租赁单位下发紧急通知，要求“该工程立即停止使用，所有人员立即撤离”，同时，立即召开工程质量问题调查会议，尽快拿出消除安全隐患问题的处理方案，要求建设单位——蒙城县富达房地产开发公司派人昼夜监控。
报道说，2月8日下午，蒙城县副县长戴力主持召开牛群中国商贸城C区建筑安全隐患问题协调会议。会议决定组成工程质量调查组，并要求事故调查工作要在3月19日之前完成，在充分协商、科学分析的基础上提出对事故责任者的处理意见和事故调查报告上报县政府。
令丁飞等商户愤怒的是，在此次协调会上，他竟然从与会的县建委主要负责人口中得知：商贸城C区工程是在建设部门没有进行质量验收的情况下仓促出售。正是因为这道法定的程序没有履行，才使此起事故未能得以避免。
报道说，尽管事故的最终调查报告仍没有出来，但越来越多令人难以置信的事实，开始被丁飞等商户所掌握。据丁飞介绍，蒙城富达房地产开发有限公司存在非法将工程转包现象，其行为是以合法形式掩盖非法倒卖土地使用权的目的。同时，牛群中国商贸城C区建设出现擅自改变原规划设计现象……
报道并指出，事故的发生似乎并没有引起有关部门及商户的完全觉醒，3月初，C区商贸城里依然顾客云集，熙熙攘攘。
蒙城县建委分管质量安全工作的副主任张梦宁接受采访时承认，C区没有经过质量验收。他并表示，C区是县政府招商引资金项目，现在检测结果没出来，为了减少投资方、租赁方的损失，所以让商家继续营业。他说，“从目前情况来看，不会发生大面积的恶性事故”。
报道说，牛群中国商贸城的投资方是来自浙江的客商。2001年上半年，时任上海峨山商城有限公司总董事长的浙江安吉人陈金达路过蒙城，通过考察，萌发了在蒙城建一座大型物资流通市场的想法。蒙城县委、县政府亦为此出台了一系列优惠政策。2001年7月28日，商贸城第一期工程举行奠基仪式，2002年3月初便宣告竣工。当年5月6日，商贸城举行开业庆典的时候，时任副县长的牛群把诸多名人都请来了。
为了进一步扩大商贸城的名气，商贸城的投资商与牛群商议，请求将这一项目命名为“牛群中国商贸城”，后者表示了欣然同意。为此，商贸城方面拿出一栋房子，折价提供给蒙城“五子�！碧亟萄Ｊ褂�。而特教学校的校长正是牛群。为帮助商贸城招商，包括牛群在内的蒙城县领导奔波于上海、杭州、湖州、义乌等长三角地区，为牛群商贸城宣传造势，招引商户。蒙城县政府一位机关干部告诉笔者，在商贸城开发建设和推介中，牛群可谓是不遗余力，但是，其个人并没有落得好处。“不知道牛群听到这一消息后，心里会是怎样的滋味？”这位机关干部叹了口气。(宾语、余英国)
