中新社北京二月二十一日电 题：遏制重大事故 务求安全生产——访国家安监总局新闻发言人黄毅
中新社记者 俞岚
“两会”前夕，本社记者就一些热点问题采访了多位国家部委的新闻发言人。以下为记者与国家安监局新闻发言人黄毅的问答。
问：作为国家安监总局的新闻发言人，您可能是为数不多的我们不太愿意经�？吹侥⒉夹挛诺姆⒀匀酥�。因为很多时候，您带来的并不是“好消息”。去年您曾经说过，每次发布事故新闻都会心痛。但这种心痛会不会随着事故消息的增多，逐渐变得麻木？
答：当然不会。不管什么时候，事故总会让我心痛，发布事故新闻同样让我心痛。这可能与我的经历有关。我曾是一名开滦煤矿的井下工人，在井下三年的生活实践当中，曾经亲身体验过井下事故发生的现场。我的师傅就是在一次事故中丧失了自己的生命，这种记忆刻骨铭心。这段人生的经历对我以后从事安全生产的监督管理工作，特别是从事安全生产监督管理局的新闻发言人工作，影响很大。每次事故我都会感同身受，怎么可能变得麻木？只是有时候作为新闻发言人，必须控制好自己的情绪，心痛只能藏在心里。
问：近年来，中国安全生产事故起数和死亡人数均呈逐年下降的趋势，但为什么说安全生产形势依然严峻？到底有多严峻？
答：之所以做出形势依然严峻的判断，主要是因为煤矿等行业重特大事故多发。仅二00五年全国就发生一次死亡十人以上的事故一百三十四起。与上年相比，起数增加了三起，死亡人数增加了百分之十七。特别是去年一年就发生了四起百人以上的特别重大矿难事故。另外，非煤矿山等行业的事故也是接连不断，而且许多事故类型都是前所未有，像中石油吉化双笨厂爆炸造成水体污染，吉林辽源医院火灾事故，四川都江堰修公路打隧道发生瓦斯爆炸等，形势相当严峻。
问：目前，社会上许多人对安全生产控制考核指标表示不理解。有人甚至说，这是对安全事故的一种“默许”和“放纵”。您能解释一下为什么要设立这个指标吗？
答：现在的确有部分群众对安全指标有看法，主要还是因为对指标本身不太了解。其实，设立这个控制考核指标出发点和根本目的是为了少死人，甚至不死人。这是一个控制性指标，不能超过，越低越好。
现阶段，安全事故和死亡在中国是不可避免的，但通过控制指标形成约束机制，把控制指标完成情况作为评价政绩、业绩的重要标准，严格考核奖惩，才能更好地落实各级安全生产责任制，才能有效遏制死亡事故上升的势头。对于事故和死亡人数的控制，体现的正是对生命的尊重和珍视。
问：应当说，近些年来从中央到地方在安全生产方面都做了很多工作，但事故仍是屡有发生，而且重特大事故接连不断。原因何在？
答：这有主客观原因。主观上看，已经制定的各项安全措施没有真正落实，有些地方、部门和企业还停留在文件上、会议上和口头上；一些企业安全主体责任不到位，安全隐患大量存在；一些地方采矿秩序混乱，安全法治秩序没有建立起来。
从客观上看，也存在一些深层次的问题。譬如部分行业需求过旺，煤电油运绷得过紧；一些行业管理弱化，安全监管体制尚需改进完善；安全设施和生产设备落后，安全欠账较多，仅国有重点煤矿企业的安全欠帐就高达六百八十九亿；农村劳动力大量转移而教育培训滞后，以及事故背后的官商勾结、权钱交易等腐败现象，都加大了安全工作的压力。
问：针对煤矿等行业重特大事故多发的形势，二00六年安监总局将采取哪些措施？这些措施的是否能取得明显的成效？
答：遏制煤矿等重特大事故、深化专项整治、探索实施治本之策、加强企业安全基础管理是今年安全生产工作的四个重点，要实现“四个突破”。而这四个重点中，遏制煤矿重特大事故是重中之重。
我们有信心实现“四个突破”，也相信针对煤矿行业的措施会取得实效。通过多年的工作，我们积累了正反两面的经验教训，联合执法机制也已基本形成，这些都为安全生产工作奠定了基础。有了这些有利条件，再加上多方努力，我想今年中国安全生产形势一定会有明显的好转。(完)
