中新网12月5日电 据国家安监总局消息,12月5日上午,国家安监总局在京召开视频会议。国家安监总局局长李毅中在会上指出,当前整顿关闭已进入攻坚状态,年内必须关闭4000个不具备安全生产条件和非法煤矿。
李毅中称,总局于11月下旬已分两次对各省关闭的目标进行了落实。从11月统计数据看,当月验收的不合格关闭率只有17%,仍有9个省市没有不合格的矿井,说明关闭工作还没有落实。在攻坚中不断出现一些新情况和新问题,甚至是上有政策、下有对策。一是要严密关注、严格防止一些小煤矿在年底关闭的“大限”到来之前顶风违法违规生产,捞取最后的暴利。
二是要继续严厉打击取缔非法小矿井,要落实到乡镇、村,加强督查,发现一个取缔一个,绳之以法,严防前关后开;
三是对技改、改扩建、新建和资源整合煤矿要认真检查复核,防止一些煤矿假借这类名义逃避关闭。
李毅中指出,12月2日,河南洛阳新安县寺沟煤矿发生透水事故, 42人下落不明。该矿即所谓“资源整合”矿井。河南省新安县今年3月批准该矿与相邻的三个煤矿整合为一个煤矿,已经注销了采矿许可证,也没有发放安全生产许可证,属于非法开采。县政府派驻该矿的安全副矿长、监督员与矿主同流合污、相互勾结,擅自允许井下维修,实际是在关闭之前变本加厉,非法越界开采,与废弃的一露天矿积水坑、与其它小矿老窑积水导通,造成透水事故和灾害的扩大。
事故发生后,矿长、经营管理人员逃匿,现已辑捕归案。这是一起打着“资源整合”旗号逃避关闭的典型案例。胡锦涛、温家宝、黄菊、华建敏等中央、国务院领导同志批示要求,全力抢救、缉拿矿主、追究责任,我们必须抓住不放,一查到底,并依照《特别规定》和相关法律法规,严肃追究管理、监管、监察单位和相关人员的责任。希望大家引以为诫。
李毅中重申:整合是对资源、资金、技术、人员的重组再造,绝不是对不具备安全生产条件和非法煤矿的拼凑。整合必须以大并小,以优并劣,凡属于这类煤矿必须按照“先关闭、后整合”的原则,立即停止生产,吊销证照,予以关闭。资源有开采价值的,然后提出整改整合方案,认真执行。整改整合工作结束后,经地方政府验收合格,再重新审核发证生产。坚决防止假借技改、整合之名,拖延、逃避关闭。责成河南省新安县政府立即纠正。