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中国东盟合作潜力甚大

2006年10月31日 09:28

    十月三十日下午,中国—东盟建立对话关系十五周年纪念峰会在中国广西南宁市开幕。图为大会会场。 中新社发 蒋雪林 摄


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  中国与东盟建立对话关系十五周年的纪念峰会,昨日在广西南宁市举行,温家宝总理及东盟多国首脑参加了盛会。十五年来,中国与东盟间各方面的交往日益密切,取得了多项突破,正如温总在讲话中说,双方关系可成为区内国家间友好交往典范,既为各国人民带来实在利益,也为促进亚洲及世界的和平与发展作出了重要贡献。双方关系还只是刚进入较快发展阶段,潜力甚大,今后还有待双方积极推动,中国对此自应不遗余力。

  近年来,中国与东盟在政经上的关系不断深入发展,重要的里程碑包括,中国成为首个加入“东南亚友好合作条约”的非东盟国家,与东盟建立战略伙伴关系,共同发表了“南海各方行为宣言”,和签署了建立中国──东盟自由贸易区的协议等。此外,中国与东盟各国还建立了密切的双边及多边合作关系,其中尤为引人注目者是,由几个流域内相邻国家间组成的大湄公河次区域经济合作计划。这在亚洲开发银行支持下,正通过落实投资项目来推动流域内的国际合作。

  无疑,与东盟加强交往,对中国有着重要的地缘政经战略意义。首先,这有助实行睦邻政策,稳定周边,及促进西南边区发展与沿边对外开放,对推动西部大开发自有裨益。

  其次,在地缘政治上,这可有效防止美国等谋求利用东盟建立遏制中国的包围圈;并同时扩大中国对周边的政经辐射作用,堪称进可攻退可守。最后,可以中国与东盟的紧密合作为示范,来推动东亚地区的区域协作。事实上东盟在这方面已起着关键的媒介作用,通过“10+3”(东盟加上中日韩)和“10+6”(再加上印度、澳洲及新西兰等),东盟正与中国合力在东亚的广大地区构建政经新秩序,所涉范围包括地区安全、经贸、货币、政治及文化等各方面的交流合作。自然,这种趋势对惯于到处称霸的美国来说并不理想,但也无可奈何,近年已不得不由反对转为接受。

  从长远看,最根本的是要搞好经贸交往,由此建立起广阔的共同利益基础,将有助促成其它方面的合作。令人鼓舞者是这方面的势头良好,自贸协议更带来了有力的推动。如双边贸易发展速度惊人:在对话开始的九一年只有六十三亿美元,到去年已升达一千三百亿,十余年间增长近二十倍!现时双方已互为第四大贸易伙伴,且预计到后年贸易额可达二千亿。中国与东盟间正开始形成产品互补的贸易格局,由东盟入口原材料、零部件,而向东盟出口制成品及能源产品等。在投资方面,东盟已累计在中国投入约四百亿美元于三万个项目,近年中国到东盟投资亦增长迅猛,初步估计达到十亿美元,东盟正成为中国企业“走出去”的主要热点。这种趋势,对双方走向经贸关系多元化,和减少对发达国的资金、市场依赖,均有着重要作用。从长远看,中国东盟自贸区将可成为与欧盟、北美自贸区鼎足而立的世界三大经济协作区,且其人口更多,发展潜力只有过之而无不及。

  当然,为达到长远的经济融合目标,和全面开发合作潜力,双方还须加倍努力并扩大投入。中国作为地区大国理应采取较积极姿态,并为未来发展制订宏图。广西方面已提出了新的“一轴两翼”合作概念:把南宁与新加坡间以交通干线连系建成经济走廊,并以此为轴,再加上湄公河及泛北部湾两个合作区作为两翼。据报新加坡总理李显龙对此已表示支持?蠢,中国东盟间的合作前景十分光明。

  (摘自香港《大公报》10月31日社评)

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