中新社北京三月九日电（记者　张雷）全国政协十一位委员站在人民大会堂讲台上的发言，使今天的政协大会成了“西部论坛”。 　　来自内地和香港的各界别委员们分别从宏观政策、科技引导、金融支持、引进外资、人才机制、民族问题、市场规则以及转变观念的各种角度提出建议，试图构成一幅有关西部大开发的全景。 　　今天上午是全国政协九届三次会议第四次全体会。中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环出席。全国政协副主席王兆国、李贵鲜、孙孚凌、马万祺、胡启立、陈锦华、白立忱、王文元担任今天大会的执行主席。 　　北京大学经济学院教授萧灼基委员首先针对宏观政策提出十点建议：坚持对外资和东部资金的两个开放，发挥政府和市场的两个作用，既要加快速度又要提高素质，发展非公有制经济，高度重视保护环境和资源，加快交通运输、通讯网络、供水供电等基础设施建设，发展教育和科学事业，用资源换资金，加大金融对西部发展的支持力度以及加快小城镇建设。 　　全国政协港澳台侨委员会副主任厉有为委员则针对西部大开发提出了五个“双到位”的概念，即政府行为与市场行为双到位，中央政府与地方政府调控双到位，产业政策和地区政策倾斜双到位，经济开发与环境治理双到位，对外开放和对内开放双到位。 　　就治理西部黄土高原，水利部水土保持研究所所长田均良委员提出了发挥科技支撑作用的意见。这位专家说，对区域生态环境的科学动态监测，提供不同建设阶段环境基础信息，对建立完善的规划——建设——监测——决策——反馈动态科学评价体系，调整区域生态环境建设部署具有重要作用。 　　开发西部，人才问题至关重要。全国青联主席巴音朝鲁委员代表共青团和青联建议，在西部普遍推行“户口不迁，身份保留，来去自由”的人才政策，推动东部优秀人才更加主动地参与西部开发；进一步优化海外留学人员回国参加西部建设的环境和条件，并采取措施方便他们在国外参与西部开发。 　　在下午的大会发言中，民建上海市委常务副主委王宇平委员、香港瑞安集团主席罗康瑞委员、香港世界贸易中心执行董事伍淑清委员、民革中央副主席朱培康委员代表民革中央、全国政协民族和宗教委员会副主任赵延年委员代表该委员会、民盟中央副主席兼秘书长张宝文委员代表民盟中央、新疆生产建设兵团原司令员金云辉委员等也先后就制定金融战略、有效引进外资、促进民族团结、遵循市场规则等重大问题发表见解。 　　中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝与中共中央、国务院部分部委的负责人一起在现场聆听了委员们的这些建言。（完）